因煤而建、因煤而興的河南平頂山一度面臨污染“圍城”和轉型發(fā)展難題。近年來，平頂山精細治污補短板，實現(xiàn)綠色生產(chǎn);進行國土綠化和生態(tài)修復，補上歷史欠賬;調整產(chǎn)業(yè)結構，進行新舊動能轉換。通過補短板、還欠賬、育動能，黑色煤城實現(xiàn)“綠色轉身”。

精細治污補短板 “灰色煤城”轉向“藍色鷹城”

“頭頂灰鍋蓋(空氣差)、身纏黑腰帶(水臟)。”這是對平頂山舊貌的比喻。“中原煤倉”平頂山曾是全國113個環(huán)保重點城市之一，面對嚴峻的環(huán)保形勢，平頂山在污染治理上持續(xù)發(fā)力。

“連綿矸石山，風起灰滿天。”橫亙在市區(qū)的幾十座矸石山曾是平頂山大氣污染的重要源頭，如今，通過覆土綠化、轉移填埋、資源利用等方式，污染環(huán)境的“大害”矸石山已基本消失。

平頂山的環(huán)保工作已由集中力量治“大害”到生產(chǎn)全過程精細治理。

在平煤股份二礦院內，占地4800平方米的封閉式儲煤場投入使用，這意味著臨時周轉的煤炭也告別露天堆放，煤塵污染被降到最低。“煤炭改為鐵路運輸，減少汽運的尾氣排放和揚塵污染，出風口灑水降塵，治理好每一個污染環(huán)節(jié)。”平煤股份二礦環(huán)?？瓶崎L李曉方說，“刮風下雨時的煤塵和煤泥不見了，附近居民也習慣開窗和散步了。”

2018年，平頂山在電力、鋼鐵等11個重點行業(yè)制定了嚴于國家和省級標準的工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放最優(yōu)限值。京寶焦化升級環(huán)保裝置后，煙道氣中粉塵、二氧化硫、氮氧化物平均排放濃度分別低于5毫克/立方米、10毫克/立方米、50毫克/立方米，均低于平頂山最優(yōu)限值。

與2015年相比，2018年平頂山主要污染物年均濃度顯著下降，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化硫分別下降了42微克/立方米、23微克/立方米、32微克/立方米，空氣質量達標天數(shù)增加54天，“灰色煤城”正轉向“藍色鷹城”。

生態(tài)修復還欠賬 塌陷之城成為森林之城

在平煤股份二礦院內，占地50畝、高47米的小山上種著馬尾松、刺槐等6萬多棵樹，這座山是100萬噸的矸石堆覆土綠化而來。

復綠、增綠是平頂山生態(tài)治理的突破口。綠化和公益結合，郟縣城北的眼明寺山區(qū)曾是荒山坡，今年年初，郟縣動員社會力量在這里栽下近10萬棵樹，培育1000畝公益林。綠化同產(chǎn)業(yè)結合，截至2018年，平頂山林業(yè)龍頭企業(yè)達到19家，全市林業(yè)產(chǎn)值35億元，林區(qū)農(nóng)民來自林業(yè)的直接收入平均達到8000元。

10年來，平頂山造林131萬余畝，森林覆蓋率33.2%，城區(qū)綠化覆蓋率43.85%，黑色煤城變成“國家森林城市”。

平頂山還在“啃”生態(tài)修復的“硬骨頭”。“60多年來，資源開采造成230平方公里塌陷區(qū)，破壞土地33.6萬余畝。”平頂山市市長張雷明說，“加快生態(tài)修復的任務急迫而艱巨。”

在平頂山市石龍區(qū)宋坪社區(qū)，工礦廢棄地治理工程正在進行。“以前這里有20多個小煤礦，環(huán)境沒法看。”宋坪社區(qū)黨支部書記宋欽說，“現(xiàn)在土地‘換新裝’，黑衣裳變成黃衣裳。”這片工礦廢棄地將被恢復成780余畝農(nóng)田，今年秋季就能種莊稼。

近年來，平頂山完成礦山地質環(huán)境恢復與治理工程78個，治理土地2.1萬余畝，進行露天礦山綜合整治，治理土地1.6萬余畝，遺留的“傷疤”正慢慢恢復。

產(chǎn)業(yè)調整育動能 資源城轉向新材料城

平頂山工業(yè)結構一度“黑重高”，能源、建材、化工比重大，高能耗、高污染。近3年來，平頂山化解煤炭過剩產(chǎn)能518萬噸，取締“地條鋼”等違法違規(guī)產(chǎn)能20萬噸，關停落后火電機組36萬千瓦，整治取締“小散亂污”企業(yè)9788家。

取締落后產(chǎn)能的同時，平頂山積極培育新動能。10年前，位于平頂山的焦炭生產(chǎn)企業(yè)平煤集團和尼龍生產(chǎn)企業(yè)神馬集團完成重組。產(chǎn)業(yè)之間縱向閉合，讓中國平煤神馬集團發(fā)展為亞洲最大的尼龍化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，為平頂山轉型發(fā)展打下基礎。

“尼龍產(chǎn)業(yè)市場前景好，與原有煤焦化產(chǎn)業(yè)相銜接。”平頂山市副市長張弓介紹，2016年，平頂山選中尼龍產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新動能，計劃建設“中國尼龍城”，打造最完整的煤基尼龍化工產(chǎn)業(yè)鏈。

為此，平頂山在資金、水、電、氣等方面提供要素保障，降低生產(chǎn)要素成本，吸引上下游企業(yè)集聚。截至2018年年底，平頂山尼龍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約300億元，預計到2021年完成主營業(yè)務收入1000億元以上。

以“中國尼龍城”為龍頭，平頂山在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫，計劃打造尼龍新材料和鹽化工及PC、新能源儲能、高端裝備制造、特鋼不銹鋼、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品“1+7”產(chǎn)業(yè)體系。2018年，裝備制造業(yè)和輕紡食品業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的15.8%。

平頂山產(chǎn)業(yè)結構正由偏粗、偏短、偏重向綠色高端智能化轉變。平頂山市委書記周斌說：“平頂山的目標是，由以煤炭為主的資源城轉向以尼龍為主的新材料城。”