昨天，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，民政部部長黃樹賢，副部長唐承沛、高曉兵、詹成付介紹2018年民政事業(yè)改革發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。對(duì)于此前出現(xiàn)的福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件，黃樹賢表示，民政部已經(jīng)制定完善了福彩發(fā)行、銷售、公益金分配使用等管理制度，修復(fù)和凈化福彩領(lǐng)域以及民政系統(tǒng)的政治生態(tài)，健全福彩管理體制機(jī)制。

去年慈善捐贈(zèng)達(dá)754.2億元

黃樹賢指出，2018年，民政事業(yè)從多方面全面推進(jìn)。在扶貧攻堅(jiān)方面，1812萬建檔立卡貧困人口納入社會(huì)救助兜底保障。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長7.2%、12.4%，4500多萬低保對(duì)象的基本生活得到了更好的保障。在養(yǎng)老服務(wù)和福利慈善事業(yè)方面，實(shí)施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及1000余萬和1100余萬殘疾人。2018年各類慈善捐贈(zèng)達(dá)到754.2億元。

在區(qū)劃地名管理工作方面，報(bào)請(qǐng)國務(wù)院頒布《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》、批準(zhǔn)24件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng);完成第二次全國地名普查任務(wù)，普查地名1320余萬條。在社會(huì)事務(wù)管理方面，做好32萬多名孤兒養(yǎng)育工作;舉辦農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場宣講進(jìn)工地”活動(dòng);開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治;部署推進(jìn)婚喪禮俗改革;救助生活無著的流浪乞討人員146.4萬人次。

80%彩票公益金

下?lián)艿矫撠毠?jiān)省份

副部長唐承沛介紹，據(jù)各級(jí)測算，到脫貧攻堅(jiān)工作最后結(jié)束的時(shí)候，大約會(huì)有2000萬左右的困難群眾，基本生活需要通過社會(huì)救助來進(jìn)行兜底保障。2018年，民政部強(qiáng)化了社會(huì)救助兜底保障，把完全喪失勞動(dòng)能力或者部分喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、重病患者單獨(dú)從建檔立卡貧困戶中拉出來進(jìn)行低保保障。

此外，民政部在會(huì)同財(cái)政部采用因素法分配中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金的時(shí)候，去年開始新增了深度貧困的因素，使得資金分配向深度貧困地區(qū)傾斜。向22個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份下?lián)芰嗣裾坎势惫娼?2.5億元，占下?lián)芨鞯刭Y金的近80%，也就是說80%都用到了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的省份和貧困縣。

黃樹賢表示，下一步民政部計(jì)劃出臺(tái)十項(xiàng)惠民政策措施，包括研究制定關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障中臨時(shí)救助工作的意見;制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員救助服務(wù)的意見;加大在脫貧攻堅(jiān)中做好貧困重度殘疾人照料護(hù)理服務(wù)工作的力度;研究出臺(tái)慈善信托信息公開辦法;推進(jìn)出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃和關(guān)于增強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)功能的政策意見;全面清理基層政府各職能部門和各類企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明;推進(jìn)社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例的立法;完善城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法，切實(shí)保障流浪乞討人員的合法權(quán)益;配合修訂殯葬管理?xiàng)l例，研究制定加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)管、深化殯葬改革的政策文件;制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層兒童關(guān)愛保護(hù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見等。

堵住福彩發(fā)行和公益金

使用漏洞

發(fā)布會(huì)上有記者提問，此前，福彩領(lǐng)域出現(xiàn)了一些問題，一些官員因此被查，民政部如何堵塞漏洞完善體制機(jī)制?

黃樹賢表示，民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組集中查處了福彩領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件，對(duì)中國福利彩票發(fā)行管理中心原主任鮑學(xué)全、王素英，原副主任王云戈、馮立志等司級(jí)干部立案審查調(diào)查，并依法依紀(jì)依規(guī)做出嚴(yán)肅處理。

副部長高曉兵介紹，福利彩票系統(tǒng)有10多萬干部職工，民政部通過分析相關(guān)案件，發(fā)現(xiàn)了在福利彩票發(fā)行管理和公益金使用管理當(dāng)中的漏洞和隱患。為堵住漏洞、消除隱患，在發(fā)行方面，民政部出臺(tái)和修訂了有關(guān)資金管理、對(duì)外合作、政府采購、強(qiáng)化內(nèi)控等方面的40多項(xiàng)制度;在公益金使用方面，出臺(tái)了立項(xiàng)評(píng)審、信息公開、審計(jì)督查等8項(xiàng)制度，把工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)過程都納入了制度的監(jiān)管之下。

同時(shí)，民政部正在加快完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，加大新游戲、新渠道技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備，以更好地適應(yīng)新時(shí)代人民群眾在公益性和娛樂性方面購買彩票的需求，推進(jìn)福利彩票事業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。