強化頂層設(shè)計，集中力量做大做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)等實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間

隨著新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的廣度深度不斷擴展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和實體經(jīng)濟形態(tài)不斷重塑，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。但同時，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一些問題也逐漸顯現(xiàn)。

首先是發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較為超前，第一、二產(chǎn)業(yè)相對滯后;在東南沿海發(fā)達(dá)省市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較好，而西部省區(qū)市在規(guī)模和增速上都普遍落后;在消費領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快，而生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)和資源投入仍然不足，創(chuàng)新、設(shè)計、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)的實質(zhì)性變革與發(fā)達(dá)國家還有差距。

其次是融合發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用數(shù)字技術(shù)的能力不足，信息化投入的試錯成本和試錯風(fēng)險超出企業(yè)承受能力。新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展快但體量尚小，平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)對經(jīng)濟增長支撐作用有限。

再次是治理能力和制度建設(shè)滯后。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，線下線上問題聚合交錯，市場運行更加復(fù)雜，線下不規(guī)范問題在線上被快速復(fù)制放大，一些新型經(jīng)營不規(guī)范問題持續(xù)涌現(xiàn)?，F(xiàn)有監(jiān)管框架條塊化與屬地化分割，而數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨領(lǐng)域與跨地區(qū)特點突出，傳統(tǒng)監(jiān)管已不能適應(yīng)跨界融合發(fā)展需要。還有些新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域存在制度空白，給行業(yè)發(fā)展帶來較大的不確定性。

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展代表著未來的發(fā)展方向，面對世界各國爭相發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的潮流，我國應(yīng)強化頂層設(shè)計，集中力量做大做強新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)制造業(yè)等實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

加強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和對物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，共同為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供了必要的基礎(chǔ)條件。要持續(xù)推進(jìn)提速降費，扎實推進(jìn)普遍服務(wù)，大力推進(jìn)5G研發(fā)應(yīng)用。同時加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代基礎(chǔ)設(shè)施，拉動制造、電力、衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施改造，帶動智能制造、智慧城市、智慧電網(wǎng)、智慧醫(yī)療、智慧交通等發(fā)展。

支持大平臺建設(shè)，鼓勵基于平臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟具有數(shù)據(jù)驅(qū)動的特征，數(shù)據(jù)是驅(qū)動增長的核心生產(chǎn)要素，得數(shù)據(jù)者得天下。我國作為數(shù)據(jù)資源豐富的大國，在利用數(shù)據(jù)資源培育大平臺方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)抓住機遇，增加投入，培育一批數(shù)據(jù)運營大平臺，集中力量支持若干跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

加強理論研究，構(gòu)建有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度和政策體系。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟基本理論體系，做好頂層設(shè)計，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，不斷出臺和完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策措施，以新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為主線，深入推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面構(gòu)筑工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。