“一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%，增速高于年初確定的5.5%—6%的全年預(yù)期增長目標。”在23日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌說，一季度工業(yè)經(jīng)濟開局平穩(wěn)、預(yù)期向好。

開局運行平穩(wěn)，供需關(guān)系改善

“一季度工業(yè)運行的特點是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升。”黃利斌說。從同比增速看，一季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長了6.5%，雖然增速比2018年同期回落了0.3個百分點，但比去年四季度和全年分別回升0.8個和0.3個百分點。尤其是3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了8.5%，比前兩個月5.3%的增速大幅提升。

從結(jié)構(gòu)看，一季度，制造業(yè)增加值增速達到7.2%，分別高于去年同期和去年全年0.2個和0.7個百分點。在制造業(yè)中，通過持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅決打擊鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，穩(wěn)步推進?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，相關(guān)行業(yè)供需關(guān)系明顯改善。一季度，原材料工業(yè)增加值增長7.1%，增速同比加快3.6個百分點。消費品工業(yè)增加值同比增長7.4%，增速同比持平。裝備制造業(yè)止跌回穩(wěn)，一季度增加值同比增長7.3%，比去年四季度回升0.8個百分點，工程機械類產(chǎn)品、環(huán)保裝備產(chǎn)量增勢良好，新能源汽車產(chǎn)量同比增長48.2%。

從區(qū)域看，多數(shù)地區(qū)工業(yè)增速企穩(wěn)回升。一季度，全國有22個省份工業(yè)增速快于全年預(yù)期目標。東部地區(qū)工業(yè)增速明顯快于去年下半年，一季度工業(yè)增加值同比增長5.9%，增速比去年三、四季度分別回升0.9和1個百分點。中部地區(qū)增長加快，一季度工業(yè)增加值增長9%，增速同比加快1.3個百分點。東北地區(qū)企穩(wěn)回暖，一季度工業(yè)增加值增長6.3%，增速同比加快1.4個百分點。

政策紅利釋放，市場活力增強

“黨中央、國務(wù)院一系列促穩(wěn)舉措加快落地，市場信心得到極大提振。”黃利斌介紹，全面實施小微企業(yè)普惠性稅收減免、大幅放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標準并提高增值稅起征點等一系列政策紅利逐步釋放，市場活力進一步增強。一季度規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)的增加值同比增速，分別增長10.6%和9.5%。其中，民營工業(yè)企業(yè)增加值增速比去年全年加快4個百分點，明顯快于整體工業(yè)增速。

“清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，是優(yōu)化營商環(huán)境、營造公平競爭環(huán)境、緩解企業(yè)資金壓力的重要舉措，也是一塊難啃的硬骨頭。”黃利斌舉例說，自去年11月底以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門開展清欠專項行動，截至今年3月，全國政府部門和大型國有企業(yè)已經(jīng)清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款2651億元。其中，中央企業(yè)完成進度的72%，地方政府和國有大型企業(yè)完成進度的32%，有1/3省份清欠進度超過一半。下一步，工信部將繼續(xù)發(fā)揮減輕企業(yè)負擔(dān)部際聯(lián)席會議作用，加強對清欠工作的督促指導(dǎo)，確保完成今年《政府工作報告》提出的對拖欠企業(yè)款項年底前要清償一半以上的目標。

三駕馬車均衡發(fā)力，市場預(yù)期改善

“一季度，消費、投資、出口三駕馬車均衡發(fā)力，推動市場回升，預(yù)期改善。”黃利斌說，優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長，多措并舉促進消費升級，3月份消費品零售總額同比增長8.7%，比前兩個月加快0.5個百分點。加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補短板強弱項力度，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長6.3%，比前兩個月加快0.2個百分點，其中，制造業(yè)技術(shù)改造投資大幅增長16.9%。進一步開拓多元化市場，一季度工業(yè)品出口交貨值同比增長4.8%，比去年12月回升0.7個百分點。

隨著市場回升、預(yù)期改善，3月份制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)時隔3個月再度進入擴張區(qū)間，其中，生產(chǎn)指數(shù)為52.7%，比2月份大幅回升3.2個百分點。春節(jié)后，工信部對1.5萬家企業(yè)問卷調(diào)查顯示，超過2/3的企業(yè)表示在手訂單較為充足。

“當前經(jīng)濟運行積極因素增加，工業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但也穩(wěn)中存壓、穩(wěn)中存憂。”黃利斌說，開年以來世界經(jīng)濟增長動能明顯減弱，部分行業(yè)受需求減弱和技術(shù)換代等因素影響進入發(fā)展平臺期，一些企業(yè)面臨成本高企與產(chǎn)品價格低迷的雙重擠壓，盈利水平下降。我國工業(yè)正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，鞏固向好勢頭還需付出艱苦努力。