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減稅降費(fèi)逐步落地見效

來源: 時(shí)間:2019-09-19 15:07:39

9月17日,財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,受減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)等因素影響,前8個(gè)月,財(cái)政收入同比增長(zhǎng)3.2%,增幅同比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,全國(guó)稅收收入同比下降0.1%,為年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)。另外,個(gè)人所得稅同比下降30.1%。

“最新財(cái)稅數(shù)據(jù)表明,國(guó)家出臺(tái)的大規(guī)模減稅政策措施正在逐步落地見效,企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)在不斷減輕。”中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說。

分稅種看,今年前8個(gè)月,國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)4.7%,增幅同比回落8.9個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要受去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進(jìn)一步放大等影響。

今年4月1日實(shí)施增值稅新政,制造業(yè)等行業(yè)16%的增值稅稅率降至13%,交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)10%的增值稅稅率降至9%,擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍,對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)加計(jì)抵減,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度。

“特別是儀器儀表、醫(yī)藥、電子通訊等技術(shù)含量高的制造業(yè)減稅效果明顯,企業(yè)生產(chǎn)銷售逐步改善,增長(zhǎng)均高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。”張依群說。

今年前8個(gè)月,企業(yè)所得稅31030億元,同比增長(zhǎng)3.6%,增幅同比回落9.3個(gè)百分點(diǎn),增幅環(huán)比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。這主要是受今年實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免,大幅放寬了可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例優(yōu)惠力度加大的影響。

與此同時(shí),前8個(gè)月,個(gè)人所得稅同比下降30.1%,繼續(xù)保持在30%左右的降幅水平。主要是去年提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。

張依群認(rèn)為,從今年1月1日起施行的個(gè)稅綜合專項(xiàng)扣除減稅效果非常突出,個(gè)人和家庭的個(gè)稅負(fù)擔(dān)下降幅度大體在30%左右,未來將處于一個(gè)較為穩(wěn)定的下降狀態(tài)。

不過,張依群表示,在減稅效應(yīng)不斷釋放、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,稅收下降的問題不容忽視。增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等稅收均出現(xiàn)不同程度下降,非稅收入增速繼續(xù)保持高位,財(cái)政收入增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力增大,未來提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持稅收穩(wěn)定的任務(wù)將會(huì)變得艱巨。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示,短期來看,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)中趨緩,前期減稅政策效果將持續(xù)釋放,財(cái)政收入增長(zhǎng)將繼續(xù)面臨較大下行壓力,由此,未來幾個(gè)月財(cái)政收支料將保持緊平衡??紤]到在房企融資收緊、土地市場(chǎng)降溫背景下,政府性基金收入將持續(xù)承壓,后續(xù)基建發(fā)力將主要依靠專項(xiàng)債資金以及發(fā)揮專項(xiàng)債撬動(dòng)社會(huì)資本的能力。

“今年完成減稅降費(fèi)任務(wù)沒有問題。”張依群建議,下一步,要在保證現(xiàn)有減稅政策落實(shí)落細(xì)上下功夫。

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