5月17日，記者從四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，近日，成德眉資四市再度“聯(lián)手”，以建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境為目標(biāo)，共同出臺(tái)了《成都都市圈(成德眉資同城化)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》著力以“二十六條”措施的實(shí)施，突破體制障礙，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高辦事群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感和獲得感，營造成都都市圈市場(chǎng)化、法治化、國際化、同城化營商環(huán)境。

《方案》提出：計(jì)劃到2021年底，都市圈整體營商環(huán)境明顯改善，區(qū)域營商環(huán)境水平差異縮小，涉企事項(xiàng)指標(biāo)差距縮小至30%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦達(dá)到30%以上，全程網(wǎng)辦率提高至90%以上，服務(wù)市場(chǎng)主體水平進(jìn)一步提升，企業(yè)跨區(qū)辦事障礙逐步減少，投資環(huán)境大幅度優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序，市場(chǎng)主體活力加速釋放。

到2022年底，都市圈整體營商環(huán)境顯著改善，區(qū)域營商環(huán)境水平趨于一致，涉企事項(xiàng)指標(biāo)差距縮小至15%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦達(dá)到50%以上，全程網(wǎng)辦率提高至95%以上，同城化營商環(huán)境政策執(zhí)行更加透明公開，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，企業(yè)制度性交易成本明顯降低，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力不斷激發(fā)。

到2023年底，都市圈整體營商環(huán)境全面改善，區(qū)域營商環(huán)境水平基本一致，涉企事項(xiàng)指標(biāo)差距縮小至5%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)通辦達(dá)到80%以上，全程網(wǎng)辦率提高至100%，行政壁壘基本消除，統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系基本建立，建成投資貿(mào)易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準(zhǔn)易享、法治保障完善的全國營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。

“二十六條”涉及哪些方面?據(jù)悉，互聯(lián)互通方面，首要便是共建便捷暢達(dá)交通圈?！斗桨浮诽岢?，要推進(jìn)都市圈“兩環(huán)三射”軌道交通骨干項(xiàng)目，構(gòu)建都市圈軌道交通半小時(shí)通勤圈。規(guī)劃建設(shè)“3繞17射”高速公路網(wǎng)，滾動(dòng)推出打通交界地帶“斷頭路”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建都市圈公路一小時(shí)通勤圈。規(guī)劃建設(shè)德眉資動(dòng)車所，探索推行動(dòng)車“月票制”，在都市圈毗鄰區(qū)市縣持續(xù)開行跨區(qū)公交，推進(jìn)公交卡一卡通乘、一碼通乘、優(yōu)惠共享和跨市域多場(chǎng)景應(yīng)用。

同時(shí)，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息同城共享，建設(shè)成德眉資數(shù)據(jù)資源共享專區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、空間地理等領(lǐng)域信息同城化。

跨區(qū)通辦方面，《方案》要求，成德眉資共同深化商事制度改革。按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從5個(gè)整合為1個(gè)，企業(yè)開辦所需提交材料精簡(jiǎn)至5件以內(nèi)，時(shí)間壓縮至0.5天。采取政府購買服務(wù)的方式提供首套印章免費(fèi)刻章和寄遞服務(wù)等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“無差別”受理，全面提升“一網(wǎng)通辦”的能力，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%“最多跑一次”、100%“網(wǎng)上可申請(qǐng)”、100%“按時(shí)辦結(jié)”、90%以上“全程網(wǎng)辦”、90%“一窗辦”，簡(jiǎn)易事項(xiàng)100%“馬上辦”，承諾時(shí)限較法定時(shí)限平均減少65%以上。

推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記向銀行、社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢、商品房預(yù)售或抵押涉及的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記等四市通辦。

新聞多一點(diǎn)

德陽深度嵌入成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，廣漢、青白江實(shí)現(xiàn)“跨市通辦”，成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心德陽服務(wù)中心啟動(dòng)，多個(gè)邊界融合示范點(diǎn)納入首批省同城辦交界地帶精品示范點(diǎn)打造名單……記者從德陽市區(qū)域協(xié)同發(fā)展局獲悉，近年來，德陽已先行“出發(fā)”融入成都都市圈，放出各種“大招”，積極優(yōu)化營商環(huán)境。

在營造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境方面，德陽推行包容審慎監(jiān)管，全面落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。2020年新增減稅降費(fèi)34.93億元;減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，2020年市場(chǎng)主體同比逆勢(shì)增39%，新增企業(yè)9863戶，同比增長(zhǎng)25.52%;創(chuàng)新金融融資模式，對(duì)7家工業(yè)園區(qū)專利質(zhì)押融資授信22億元，為120戶民營企業(yè)、中小微科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資17億元;數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1077億元，同比增長(zhǎng)23.09% 。

營造一流高效的政務(wù)環(huán)境方面，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，開展擴(kuò)權(quán)賦能試點(diǎn)。管理權(quán)限下沉129項(xiàng);公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“無差別受理窗口”運(yùn)行;發(fā)布200個(gè)“一事一次辦”，推出51個(gè)精品主題式服務(wù)。

抓好重點(diǎn)改革，實(shí)施“六減行動(dòng)”：減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減成本、減跑動(dòng)、減排隊(duì);全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)開辦“零成本·一日辦”、建立“零成本·小時(shí)辦”德陽市地方標(biāo)準(zhǔn);存量房交易實(shí)現(xiàn)全流程1小時(shí)辦結(jié);工程建設(shè)項(xiàng)目審批總用時(shí)減至65日等。加快跨區(qū)通辦，率先實(shí)現(xiàn)90個(gè)事項(xiàng)川渝“跨省通辦”、533個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”、55個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)成德眉資“跨市通辦”、91個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與天府新區(qū)“跨區(qū)通辦”、廣漢、什邡、中江等與成都相鄰區(qū)縣實(shí)現(xiàn)共300多項(xiàng)“跨區(qū)通辦”、率先實(shí)現(xiàn)8省“跨省”政務(wù)自助辦等。