關(guān)于人口問題的討論十分熱烈 人口是發(fā)展基礎(chǔ)創(chuàng)新才是強(qiáng)盛關(guān)鍵
近日,隨著第七次全國人口普查(“七普”)數(shù)據(jù)的出爐,媒體關(guān)于人口問題的討論十分熱烈。大家提出的觀點(diǎn)林林總總,但總體來看擔(dān)憂情緒蔓延,感性的主觀判斷及延伸討論居多,理性深刻的思考較為缺乏。
鑒于這一現(xiàn)狀,筆者想基于常識和歷史知識,針對一些基本的人口問題做簡要分析和評論,以期破除諸多論者在人口問題上表現(xiàn)出的畫地為牢思維?;谶@種思維推導(dǎo)出來的眾多觀點(diǎn),有點(diǎn)似是而非,而且容易誤導(dǎo)民眾,也無益于國家的未來發(fā)展。
人口是發(fā)展基礎(chǔ),創(chuàng)新才是強(qiáng)盛關(guān)鍵
一定數(shù)量的人口是拓疆?dāng)U土、建國立業(yè)的基礎(chǔ),在傳統(tǒng)的冷兵器時(shí)代尤其如此,長期以來形成的這種“人多力量大”的認(rèn)識具有歷史合理性,因此作為一種強(qiáng)大的思維定勢延續(xù)至今。但縱觀古今中外,人口因素并非決定一個(gè)國家興衰存亡的最關(guān)鍵因素。
當(dāng)今世界,人口數(shù)量排名前十的國家,除了美國,其余都是發(fā)展中國家,人口數(shù)量與國家實(shí)力并無必然聯(lián)系。
而回顧歷史,即便是在傳統(tǒng)時(shí)代,人口數(shù)量也不能決定一個(gè)民族和國家的命運(yùn)。歷史上少數(shù)族裔征服和統(tǒng)治人口占多數(shù)族群的例子不勝枚舉,在中國歷史上就不乏這方面的例證。歷史事實(shí)一再證明,人口再多、再年輕,如果技術(shù)落后、制度腐朽,也避免不了任人宰割的悲慘命運(yùn)。
由此可見,是技術(shù)(包括生產(chǎn)技術(shù)、武器技術(shù)等技術(shù))和制度(能激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的潛能與積極性的制度)決定了國家是否強(qiáng)盛。而技術(shù)和制度的先進(jìn)程度又取決于人的創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新的技術(shù)具有強(qiáng)大的溢出效應(yīng)。一個(gè)社會如果在全球占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn),則不僅技術(shù)行業(yè)受益,其周圍產(chǎn)業(yè)以及為技術(shù)行業(yè)服務(wù)的簡單服務(wù)業(yè)也能從中收獲巨大的溢出價(jià)值,因?yàn)樗鼈冇心芰σ灿幸庠笧楂@取服務(wù)包括最簡單初級的勞務(wù)支付更為高額的酬金。制度則可以視為社會治理技術(shù),其創(chuàng)新和進(jìn)步有利于更好地減少內(nèi)耗、激發(fā)潛能,更大程度地提高社會資源利用效率。
反觀人口(包括大量的跨國移民勞工或被販賣的奴隸),雖然在歷史上的某些時(shí)期也扮演了非常重要的角色,但掌握了技術(shù)和制度優(yōu)勢的人口才是其中的主角和主要得益者。那些技術(shù)落后、制度腐朽又陷入“越窮越生”循環(huán)國家的人口,只能處于被販賣、被奴役、被剝削的境地。這樣的歷史教訓(xùn),我們不應(yīng)該忘卻。
創(chuàng)新取決于文化,而非人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)
關(guān)于創(chuàng)新,有人提出,人口才是決定創(chuàng)新能夠獲得成功的根本因素,人口因素具有任何其他因素都不能取代的地位,越是年輕的國家,創(chuàng)新的活力越強(qiáng)。
對這類流傳甚廣的觀點(diǎn),我想立場鮮明地表示,創(chuàng)新與人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)并沒有必然關(guān)系。假如像有些論者提出的那樣,年輕人的數(shù)量決定了創(chuàng)新,那么中國豈不早就是創(chuàng)新程度最高的國家?回顧我國人口歷史,清朝時(shí)的人口規(guī)模就已和現(xiàn)在的美國人口相當(dāng),且當(dāng)時(shí)的平均壽命使得人口結(jié)構(gòu)也非常年輕化,但清朝被列強(qiáng)蹂躪的歷史不能不讓我們認(rèn)清這種觀點(diǎn)的似是而非。
創(chuàng)新取決于文化,其中鼓勵(lì)創(chuàng)新的家庭教育、學(xué)校教育以及鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新的社會制度又是關(guān)鍵。環(huán)顧全球,無論是人口數(shù)量和創(chuàng)新能力都名列前茅的美國,還是人口數(shù)量雖少但創(chuàng)新能力一流的以色列,都以鼓勵(lì)創(chuàng)新的教育文化及支持和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新的社會制度而著稱。如果說人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)有用的話,也只是增加了創(chuàng)新的潛力,并不意味著就能有更多、更好的創(chuàng)新。
人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)不是國家興衰的決定性因素
由此可見,被諸多論者反復(fù)炒作的人口數(shù)量下降及人口結(jié)構(gòu)老齡化將使得中華民族走下坡路的論調(diào),只能算是一種似是而非的危言聳聽。改革開放以前,中國人口數(shù)量就已高居全球第一多年,人口結(jié)構(gòu)年輕化明顯,但并沒有因此成為世界強(qiáng)國。如果沒有近四十年來的改革開放、解放思想、搞活經(jīng)濟(jì),依然會積弱積貧。
幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會留給我們的慣性思維,讓我們總是簡單地信奉人多力量大的道理。雖然在困難時(shí)期,因人地矛盾突出,我們經(jīng)受了人多不一定帶來富強(qiáng)的觀念沖擊,但一旦因計(jì)劃生育和發(fā)展走出泥淖之后,我們又開始選擇性地遺忘某些歷史性的深刻教訓(xùn)。
歷史告訴我們,人口不必然是負(fù)擔(dān),也不必然是資源。我們大可不必為生多生少而陷入社會焦慮。
針對很多人提出的養(yǎng)老危機(jī)問題,我想表達(dá)的一個(gè)基本觀點(diǎn)是,“天上不會掉餡餅”。無論人們期待的是政府養(yǎng)老還是社會養(yǎng)老,最終都是自己養(yǎng)老。正如撒切爾夫人所說,政府和社會并不能創(chuàng)造財(cái)富,它們只是分配財(cái)富。因?yàn)檎蜕鐣呢?cái)富也基本上來自于個(gè)人。所謂社會保障,無非是把我們年輕時(shí)候創(chuàng)造的財(cái)富挪到退休后,或是把某個(gè)群體創(chuàng)造的財(cái)富挪給另一個(gè)群體用,搞了不同形式的財(cái)富轉(zhuǎn)移支付而已。
但總體而言,每個(gè)人本質(zhì)上都只能自食其力來養(yǎng)老。在生育率下降、世代更替邁入下降通道后,我們只需要進(jìn)行養(yǎng)老金制度等一系列配套改革,基于“自我負(fù)責(zé)”這樣一種最簡單最樸素的理念,實(shí)現(xiàn)世代間財(cái)富傳遞與人生不同階段間財(cái)富轉(zhuǎn)移的平衡就夠了。
人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化,一定會帶來社會陣痛,但遠(yuǎn)非社會災(zāi)難。每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的問題,也會自己創(chuàng)造出相應(yīng)的解決之道。對此,我們可處之泰然,在借鑒他山之玉的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)多邊人口流動(dòng)與移民,修改完善教育及勞動(dòng)就業(yè)制度,推進(jìn)養(yǎng)老及醫(yī)療體系建設(shè),讓國家和社會能夠順利地適應(yīng)人口再生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變帶來的勞動(dòng)力供給、撫養(yǎng)比、養(yǎng)老保障等方面的新趨勢,實(shí)現(xiàn)人口問題上的軟著陸。
簡言之,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)會對既有的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展模式帶來挑戰(zhàn),但絕非國家興衰的決定性因素。
跳出人口思維窠臼,聚焦全球創(chuàng)新挑戰(zhàn)
對圍繞“七普”數(shù)據(jù)出爐而引發(fā)的關(guān)于人口變動(dòng)的社會影響討論,我的看法是,應(yīng)以發(fā)展、開放的視角辯證看待,不能簡單盯著人口數(shù)量的增減和人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng),還得看人口質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展和制度調(diào)整等因素。
人和社會具有強(qiáng)大的能動(dòng)性,除了極端情況,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的變化通常都可以通過技術(shù)發(fā)展、社會制度調(diào)整加以適應(yīng)。而且,由于自然資源的強(qiáng)約束力,整體而言是人口過多更可能帶來災(zāi)難性的后果。因此,人類歷史上,一直有著瘟疫、戰(zhàn)爭與文化等各種自然或非自然的機(jī)制在制衡著人口數(shù)量的無節(jié)制增長。世界文明的發(fā)展史也表明,并不是人數(shù)占優(yōu)就能稱霸世界,技術(shù)的進(jìn)步、武器的精良、族群生機(jī)勃勃的創(chuàng)造力等因素,才是一個(gè)國家和民族傲視群雄的核心保障。
因此,簡單以人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)問題來唱衰或看好某個(gè)國家和地區(qū),是一種簡單、線性的思維,現(xiàn)在通行的以人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)來解讀一些西方發(fā)達(dá)國家所謂經(jīng)濟(jì)停滯等觀點(diǎn),其實(shí)是對個(gè)別影響因素的主觀放大,是只見樹木不見森林的片面誤導(dǎo)。一些論者罔顧這些國家依然是人均GDP、整體創(chuàng)新能力及社會成熟度遠(yuǎn)超中國的發(fā)達(dá)國家的事實(shí)。它們的經(jīng)濟(jì)和社會如果如一些論者所說的那樣有所“停滯”的話,也更多是一種在高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會基礎(chǔ)之上的階段性調(diào)整和轉(zhuǎn)向。
最后強(qiáng)調(diào)一下本文的核心觀點(diǎn):我們應(yīng)跳出單向度的人口思維窠臼,不再作繭自縛地糾纏于人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)這樣的“末”,而應(yīng)聚焦于人的質(zhì)量,即以創(chuàng)新為核心的能動(dòng)創(chuàng)造力的“本”,直面全球創(chuàng)新挑戰(zhàn)。惟其如此,我們才能確保發(fā)展,并走向進(jìn)一步的繁榮富強(qiáng),才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。
(作者系浙江大學(xué)社會調(diào)查研究中心副主任、教授)
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