11月21日至22日，G20將舉行領導人第十五次峰會。G20“暫緩最貧困國家債務償付倡議”及《緩債倡議后續(xù)債務處理共同框架》將作為財金渠道重要成果提交領導人峰會。這是G20歷史上首次各方共同參與的多邊債務處理。

4月15日，G20財長和央行行長會議通過了“暫緩最貧困國家債務償付的倡議”(下稱“G20緩債倡議”)。中國財政部長劉昆接受采訪時介紹，作為G20成員和相關國家債權人，中方高度重視緩債倡議落實工作。截至目前，國家國際發(fā)展合作署和中國進出口銀行作為雙邊官方債權人，已經(jīng)全面落實符合倡議要求的緩債申請，緩債金額達13.53億美元，23個國家從中受益。中國國家開發(fā)銀行作為商業(yè)債權人，按照自主自愿和市場原則，積極響應緩債倡議，截至9月末與有關受惠國家簽訂協(xié)議的緩債金額達到7.48億美元。

劉昆說，中國是G20成員中落實緩債金額最多的國家，以實際行動為支持最貧困國家應對疫情挑戰(zhàn)和債務脆弱性作出了積極貢獻。這也是中方為G20領導人利雅得峰會提供的重要成果。

劉昆表示，G20緩債倡議主要是解決最貧困國家面臨的短期流動性問題。隨著疫情持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟陷入衰退，許多最貧困國家由流動性困難演變?yōu)閮敻段C的可能性大增。G20在緩債倡議基礎上，提出了延長緩債期限和后續(xù)債務處理的建議，推動各方采取更大力度地減緩債措施，加大對最貧困國家的支持和幫助。中方對此予以積極支持，率先呼吁并支持延長緩債期限，建設性參與后續(xù)債務處理討論，并核準G20《緩債倡議后續(xù)債務處理共同框架》(下稱共同框架)。緩債倡議和共同框架是中方首次參與國際多邊債務協(xié)調(diào)進程，充分展示了中方致力多邊合作、積極參與國際債務行動的建設性態(tài)度。

劉昆強調(diào)，中方將繼續(xù)通過G20渠道，圍繞解決最貧困國家債務脆弱性問題，與其他各方加強溝通協(xié)調(diào)，積極參與多邊債務協(xié)調(diào)進程。中國還將繼續(xù)通過多雙邊渠道向發(fā)展中國家抗疫和經(jīng)濟社會恢復發(fā)展提供力所能及的支持，包括落實好兩年提供20億美元國際援助的承諾;以多種方式優(yōu)先向發(fā)展中國家提供疫苗等。

劉昆還表示，當前，最貧困國家的債務結構中，世界銀行等多邊債權人是最主要債權人。根據(jù)世界銀行2021年《國際債務統(tǒng)計報告》，在緩債倡議受惠國公共債務和公共擔保債務總量中，多邊債權人占比接近一半。中方始終呼吁多邊債權人在向符合緩債資格的國家提供凈資金流入的同時，盡快采取合適的減緩債行動，幫助最貧困國家渡過難關。特別是世界銀行作為主要多邊債權方，應積極參與減緩債，探索各種可行方式，為減輕最貧困國家債務負擔提供更多支持。如果世行通過設立多邊減緩債基金方式參與減緩債，中方愿積極考慮提供捐款，幫助有關國家減輕債務負擔。