今年是中國與東盟建立對話關系30周年，中國外交部部長助理吳江浩在近日舉行的第27次中國-東盟高官磋商上表示，中方愿同東盟各國一道不斷深化政治安全互信，提升經(jīng)貿合作規(guī)模質量，加強公共衛(wèi)生能力建設，拓展社會人文和可持續(xù)發(fā)展領域合作，推動中國-東盟關系實現(xiàn)提質升級。

展望步入“而立之年”的中國與東盟合作，雙方經(jīng)貿合作展現(xiàn)強勁韌性與巨大潛力，其產(chǎn)生的外溢效應將助推雙邊經(jīng)貿關系再上新臺階。

合作韌性強

面對新冠肺炎疫情沖擊，中國與東盟加強合作，推動雙邊貿易持續(xù)增長，共同維護了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟復蘇提供了支撐。

在此背景下，東盟自去年成為中國第一大貿易伙伴后，今年也繼續(xù)保持領先優(yōu)勢。前4個月中國與東盟貿易總值1.72萬億元，增長27.6%，占中國外貿總值的14.8%。其中，對東盟出口9505.8億元，增長29%;自東盟進口7650.5億元，增長25.9%。

中國海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文表示，中國東盟貿易的亮點有三，分別為消費品進口潛力不斷釋放、抗疫合作不斷深化、能源貿易合作提速。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員鐘飛騰在接受國際商報記者采訪時表示，從貿易形態(tài)上講，中國與東盟之間的價值鏈貿易正在激增。“尤其是包含集成電路在內的機電產(chǎn)業(yè)，中國與東盟之間形成了新的供需關系和網(wǎng)絡。”他進一步解釋，中國與東盟之間的貿易主要是基于中間產(chǎn)品(零部件)的價值鏈貿易，東盟起到“二傳手”的作用，即中國企業(yè)或在中國的外資企業(yè)，為了規(guī)避貿易摩擦，將原本直接從中國出口至美國的產(chǎn)品轉移到東南亞加工之后再出口到歐美。

基于此，鐘飛騰認為，“東盟作為中國最大貿易伙伴的地位可能是一個長期現(xiàn)象，上述貿易形態(tài)還會延續(xù)和發(fā)展下去”。

增長有潛力

北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國際經(jīng)濟與貿易系主任魏浩對國際商報記者表示，在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)框架下，以及中國構建新發(fā)展格局的背景下，中國-東盟經(jīng)貿合作將迎來更大的發(fā)展機遇和更廣闊的空間。

魏浩認為，隨著中國、新加坡、泰國、日本先后完成RCEP批準程序，協(xié)定距滿足生效條件又近了一步，有望在2022年1月1日正式生效實施。RCEP的外溢效應將助推雙邊經(jīng)貿關系再上新臺階。

在鐘飛騰看來，中國與東盟經(jīng)貿之所以有潛力可挖，一方面是受到雙方消費需求的驅動，另一方面則與雙方相互投資的增長、產(chǎn)業(yè)分工合作升級密切相關。“即使一些跨國公司將一些生產(chǎn)工序轉移到東南亞，中國依然擁有全球最為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系，不僅是主要的原料和零部件來源地，也承擔著主要的制造工序。目前轉移到境外的只是某些加工和組裝環(huán)節(jié)，而且很多轉移是中國主動調整產(chǎn)業(yè)結構的結果。”他強調，目前，中國與東盟加深貿易和供應鏈合作是應對疫情及維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的重要保障。

不過，要保證中國與東盟合作的活躍度，鐘飛騰認為，未來還需要在產(chǎn)業(yè)轉型升級中找到新的、附加值更高的增長點。

對此，數(shù)字經(jīng)濟已被寄予厚望。在第27次中國-東盟高官磋商上，東盟方面表示愿同中方不斷深化抗擊疫情、經(jīng)濟復蘇、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、數(shù)字轉型等領域合作，推動雙方關系不斷邁上新臺階。

鐘飛騰表示，中國與東盟為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)品產(chǎn)生規(guī)模效應提供了巨大人口基數(shù)，同時雙方貿易逐漸向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈擴展，涉及5G、新基建等數(shù)字經(jīng)濟合作等。受益于此，中國-東盟經(jīng)貿合作的動力將源源不斷。