“快遞員能不能回家過(guò)年?”“越是節(jié)假日期間，快遞員越是忙得不可開(kāi)交，有時(shí)一周得不到一天休息，甚至一個(gè)月也不能休息一天。”1月18日，在2019年云南省“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”集中活動(dòng)上，云南省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)衣建文的發(fā)言觸動(dòng)人心。

當(dāng)天下午，來(lái)自云南省、昆明市以及各區(qū)的人大代表、政協(xié)委員，與快遞從業(yè)青年代表舉行以“維護(hù)新興職業(yè)青年群體的發(fā)展權(quán)益”為主題的座談會(huì)。這些快遞小哥都是早上送完快遞后趕來(lái)開(kāi)會(huì)的，團(tuán)組織向參會(huì)的每位“快遞小哥”贈(zèng)送了暖冬“暖心包”，里面有保溫杯、充電寶、雨傘、雨衣、暖手寶、小毛毯和臺(tái)歷。

座談會(huì)上，“快遞員勞動(dòng)時(shí)間問(wèn)題”是代表、委員最關(guān)心的話題。

衣建文說(shuō)，年關(guān)將至，各大快遞企業(yè)總部都在陸續(xù)公布春節(jié)期間的服務(wù)安排。以往年的情況來(lái)看，今年春節(jié)放假期間，各大快遞服務(wù)企業(yè)依然會(huì)執(zhí)行全年無(wú)休的服務(wù)宗旨，仍將正常運(yùn)營(yíng)。因此，快遞員的春節(jié)假期就值得社會(huì)關(guān)注了。

據(jù)衣建文介紹，2018年，云南快遞業(yè)務(wù)收入達(dá)到47億元，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到3.4億件，增幅近50%。云南屬于末端區(qū)域，快遞業(yè)務(wù)的規(guī)模、增長(zhǎng)速度在全國(guó)排21位，全省人均收到快遞15件。

衣建文提供的國(guó)家郵政局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“雙11”期間，快遞員每天的睡眠時(shí)間由平常的7小時(shí)下降到4.5小時(shí)，超九成快遞員每天的派件數(shù)量超過(guò)100件;近30%的快遞員每天派送量在200件左右。2018年“雙11”期間，超八成快遞員每天的派件數(shù)量超過(guò)200件，54%的快遞員日均派件量達(dá)到200~400件，27.15%的快遞員每天必須派送快件400件以上。

“快件量成倍地增長(zhǎng)，快遞員的工作量也翻倍地增加。前一年旺季期間才出現(xiàn)的情況，接下來(lái)一年就變成了常態(tài)。”衣建文說(shuō)，為了節(jié)約成本，很多網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有機(jī)動(dòng)人員，快件收派又不能中斷，使得快遞員休息時(shí)間沒(méi)法保證?？爝f員得不到調(diào)整和緩沖，離職率居高不下。

衣建文指出，2018年5月1日正式施行的《快遞暫行條例》，對(duì)快遞的安全、消費(fèi)者寄遞的合法權(quán)益等方面提供了保護(hù)。但在快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益層面，條例沒(méi)有作出詳細(xì)闡述和規(guī)定，尤其是在保障一線快遞員工合法權(quán)益上未明確規(guī)定。

中國(guó)郵政集團(tuán)公司昆明市寄遞事業(yè)部南三環(huán)投遞站站長(zhǎng)杞艷平已在昆明做了10年的快遞員，他感到，“走街串巷、風(fēng)里來(lái)雨里去的快遞小哥肩上的擔(dān)子越來(lái)越重”，其原因除了包裹數(shù)量成倍增加，還有投遞“最后一公里”和“最后100米”的問(wèn)題。

他說(shuō)，運(yùn)送郵件的郵政車輛與入城高峰通行證不匹配，大批量包裹和大型郵件不能在第一時(shí)間投遞，延長(zhǎng)了投遞員的工作時(shí)間和郵件投遞的時(shí)限;同時(shí)，大部分社區(qū)都不允許投遞車輛及投遞人員進(jìn)入，物業(yè)對(duì)投遞工作的不配合，導(dǎo)致大量郵件被拒之門外，造成投遞員勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、效率低、投訴多。

“郵件投遞的‘最后一公里’，長(zhǎng)期以來(lái)都是政府關(guān)心、企業(yè)揪心、百姓鬧心的問(wèn)題。”昆明市人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)云南省分公司包裹快遞部的杜鵑說(shuō)，隨著物品型郵件的寄遞量成倍增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的郵件投遞方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)行業(yè)需求，特別是每年“雙十一”“雙十二”期間，快遞公司爆倉(cāng)事件頻發(fā)。

她說(shuō)，由于工作日小區(qū)住戶基本無(wú)人在家，導(dǎo)致郵件一次妥投率較低。加之小區(qū)物業(yè)管理方為規(guī)避郵件轉(zhuǎn)投風(fēng)險(xiǎn)，拒絕代投代保管郵件，使得投遞員要進(jìn)行二次投遞，甚至多次投遞，投遞資源浪費(fèi)，投遞成本增加。

事實(shí)上，在去年昆明市的兩會(huì)上，杜鵑就提交一份建議，呼吁將使用率越來(lái)越低的傳統(tǒng)信報(bào)箱進(jìn)行智能化升級(jí)改造，在老小區(qū)和新建小區(qū)建設(shè)智能信報(bào)箱、智能包裹柜。“這一建議引起相關(guān)部門的重視，中國(guó)郵政集團(tuán)和云南分公司也給予經(jīng)費(fèi)支持，但在具體實(shí)施中，不少小區(qū)物業(yè)都拒絕安裝。”杜鵑說(shuō)。

為此，她將在今年昆明市的兩會(huì)上繼續(xù)提交建議，呼吁住建部門共同來(lái)推進(jìn)智能信報(bào)箱的建設(shè)。“智能化使快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，智能信報(bào)箱和包裹柜不僅占地小、安裝快、可循環(huán)使用、各快遞企業(yè)可共享，而且包裹的安全性和隱私更可靠，還能減少快遞員的工作量。”

聽(tīng)了快遞員的發(fā)言后，昆明市人大代表、團(tuán)昆明市委書(shū)記郝國(guó)棟說(shuō)：“快遞小哥勞動(dòng)時(shí)間那么長(zhǎng)，休息得不到保障，但今天他們沒(méi)有訴說(shuō)生活的艱苦、沒(méi)有要求待遇，他們關(guān)注更多的是工作的難點(diǎn)問(wèn)題。”他表示，“我們都是快遞小哥勞動(dòng)的受益者，共青團(tuán)要把他們的訴求帶到今年兩會(huì)上，以提案、建議、發(fā)言等多種方式在兩會(huì)上集中發(fā)聲，積極呼吁”。

團(tuán)西山區(qū)委書(shū)記吳陽(yáng)青表示，團(tuán)區(qū)委將組織專業(yè)力量，整合服務(wù)資源，多方位為物流配送從業(yè)青年提供法律援助和心理疏導(dǎo)緩解工作壓力;在“快遞小哥”中建立團(tuán)組織和青年工作委員會(huì)，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織間的聯(lián)誼互動(dòng)，讓他們感受到組織的關(guān)心與溫暖，更好地融入城市生活;針對(duì)當(dāng)下物流配送行業(yè)青年受教育程度不高、工作流動(dòng)性較強(qiáng)的現(xiàn)狀，將聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)部門，定期面向快遞小哥開(kāi)展技能培訓(xùn)課程，增強(qiáng)他們與客戶的交往溝通能力、突發(fā)事件的應(yīng)變能力和高壓狀況的調(diào)試能力等。