據(jù)媒體報道，前不久，湖南省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出通報，湖南省鐵工建設(shè)集團(tuán)有限公司等13家企業(yè)、36名個人被列入湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治第一批“黑名單”。有的以行賄方式獲取工程項(xiàng)目，有的相互串通投標(biāo)報價圍標(biāo)串標(biāo)，有的出借或者掛靠資質(zhì)，有的中標(biāo)后將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包。自名單發(fā)布之日起一年內(nèi)，他們都將受到限制從事招投標(biāo)活動、取消享受財政補(bǔ)貼資格、強(qiáng)化稅收監(jiān)控管理等聯(lián)合懲戒措施。

全國行賄犯罪檔案庫和信息查詢平臺，被稱為行賄者的“黑名單”，任何單位和個人都可以查到行賄者不光彩的過去。在2002年初，浙江省寧波市北侖區(qū)人民檢察院在全國率先推出“行賄人黑名單”，向有關(guān)單位提供以行賄記錄查詢?yōu)橹鞯恼\信咨詢服務(wù)。2012年全國行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，各地紛紛將其做為反腐利器，打擊商業(yè)賄賂違法犯罪、遏制和防范職務(wù)犯罪，構(gòu)建社會信用體系，保障市場公平競爭。

黑名單制度廣泛應(yīng)用在資金密集、資源富集、競爭激烈的行業(yè)，這些行業(yè)均存在權(quán)力與利益交換的機(jī)會，以黑名單制度來預(yù)防，可以起到預(yù)警的效果。行賄犯罪是一種社會危害性極大的犯罪，是貪污受賄、徇私枉法、濫用職權(quán)等腐敗現(xiàn)象的催生劑，嚴(yán)重干擾政府機(jī)構(gòu)活動，危害市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序，嚴(yán)重腐蝕國家工作人員，敗壞社會風(fēng)氣，損害國家和社會利益，是需重拳打擊的對象。

行賄者的目的在于利益，其所付出的部分，需要得到更多的經(jīng)濟(jì)回報。因此，相比行政罰款，取消市場參與、資質(zhì)吊銷、評級下降、關(guān)閉融資通道等行為，令行賄者無法繼續(xù)參與這些市場行為，從而失去獲利機(jī)會，使其更有切膚之痛。將行賄者甄別出來，并施以市場制裁，亦可發(fā)揮震懾效力，減少行賄受賄活動。同時，通過黑名單順藤摸瓜，將受賄者挖出來，也有助于反腐。

發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)需要公平競爭的環(huán)境，行賄者破壞了公平原則，其依靠賄賂打通關(guān)節(jié)，獲得市場競爭優(yōu)勢，拿到訂單、招標(biāo)等，本身就是不合法的行為，亦破壞了市場公平競爭秩序，損害了其它競爭者的利益，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?？梢姡瑹o論從理論上還是實(shí)踐中，“行賄人黑名單”都是切實(shí)可行的反腐利器，能夠有效遏制腐敗行為，打擊商業(yè)領(lǐng)域的腐敗交易活動。

目前，部分行賄人投機(jī)取巧，一再借殼開公司“死而復(fù)生”，給黑名單制度管理帶來挑戰(zhàn)。因此，要想發(fā)揮黑名單的反腐效力，需要打破行政部門的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享互通，并借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)，對行賄者的信息數(shù)據(jù)實(shí)施穿透式監(jiān)管，令其無法通過“換馬甲”逃避制裁，從而最大限度的維護(hù)公平，打擊行賄犯罪。(江德斌)