“你們看，這些柏樹樹齡起碼有20年了，多好的樹就這么糟蹋了!”老馬怔怔地看著地上的伐樁，氣憤地說。

老馬是湖北省十堰市森林公安局的老警察，他所說的柏樹屬于鄖陽區(qū)青山鎮(zhèn)五馬山公益林，這片樹林是80年代種植的長防林風(fēng)景樹。十堰市紀(jì)委監(jiān)委和森林公安局調(diào)查人員來到現(xiàn)場，看到茂密的樹林里，地上的伐樁顯得格外突兀。一起看似簡單的濫伐林木、破壞生態(tài)問題，為什么引得市級(jí)有關(guān)部門提級(jí)調(diào)查?

22株川柏樹引起關(guān)注

“鎮(zhèn)福利院在疫情期間上山盜伐林木，有關(guān)執(zhí)法部門搞‘擦灰式’執(zhí)法。”就公益林被砍伐一事，十堰市鄖陽區(qū)青山鎮(zhèn)群眾3個(gè)月內(nèi)4次向有關(guān)部門舉報(bào)，但是案件遲遲沒有偵辦。這引起了十堰市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，要求對有關(guān)執(zhí)法部門履職不力問題一并嚴(yán)肅查處。

線索迅速轉(zhuǎn)到市紀(jì)委監(jiān)委。

市紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室調(diào)查人員隨即趕赴市森林公安局調(diào)閱該案案卷，發(fā)現(xiàn)鄖陽區(qū)森林公安分局對此案以濫伐林木進(jìn)行了行政處罰。但調(diào)查人員也發(fā)現(xiàn)了諸多疑點(diǎn)。

“最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋規(guī)定，擅自砍伐國家、集體、他人所有或者承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的，數(shù)量較大的以盜伐林木罪定罪處罰。此案中，伐木者未辦理林木采伐許可證，且被伐林木屬集體所有，鄖陽區(qū)森林公安分局為何卻對此案以濫伐林木作出處罰?”

“此案中被伐林木的去向不明，竟連主要證物都沒有找到，是否存在執(zhí)法不力的問題?”

“此案中，青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員指使該鎮(zhèn)福利院人員砍伐林木，為何沒有作為共犯處理?”調(diào)查人員接連發(fā)問。

主要物證缺失，案件定性不準(zhǔn)，遺漏重要涉案人……

十堰市紀(jì)委監(jiān)委立即協(xié)調(diào)市森林公安局對此案開展提級(jí)偵查，成立聯(lián)合專案組，首先查清伐木違法犯罪事實(shí)，鎖定案中木材去向?yàn)橥黄瓶诤?，?lián)合專案組奔赴鄖陽區(qū)青山鎮(zhèn)。

失蹤的木材

抵達(dá)青山鎮(zhèn)后，專案組很快發(fā)現(xiàn)，此案距離案發(fā)已經(jīng)半年多，調(diào)查周期過長，加之主犯有反偵察意識(shí)，相關(guān)人員多次串供堵口，或一問三不知，或謊稱木材已燒毀。關(guān)鍵證物如果不能找到，會(huì)給調(diào)查工作帶來不小阻力。針對現(xiàn)實(shí)情況，專案組決定從當(dāng)?shù)啬窘秤嗄成砩线M(jìn)行突破。

“根據(jù)我們掌握的情況，這批被盜伐木材被送至你的木匠鋪后就不知所蹤。”

“木材已經(jīng)被我燒毀了，現(xiàn)在找不到了”

“木材在哪里燒毀的?受誰指使的?當(dāng)天還有誰參與?”

余某額頭上布滿了汗珠。

“現(xiàn)在國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)這么重視，盜伐林木可是要判刑的罪名?，F(xiàn)在對此案市紀(jì)委和市森林公安已經(jīng)提級(jí)調(diào)查，木材是燒了、賣了、還是藏起來了，我們一定會(huì)查個(gè)水落石出。”

“老余!你是鎮(zhèn)上的老木匠，我們了解過，你平時(shí)口碑不錯(cuò)，也是老實(shí)人。難道真要幫助不法分子掩蓋犯罪事實(shí)嗎?你可不要糊涂一時(shí)，后悔一世啊!”

在調(diào)查人員耐心開導(dǎo)下，余某開了口：“我交代，我全都交代。木材被我賣到了錢家河村!”

調(diào)查人員鎖定了贓物藏匿地點(diǎn)，順藤摸瓜，查清了案件的來龍去脈。

原來，被盜伐林木屬于鄖陽區(qū)青山鎮(zhèn)福利院后山的公益林，平時(shí)由該院進(jìn)行管護(hù)。2019年底，該鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某指使鎮(zhèn)福利院管理人員張某某、何某某到該公益林內(nèi)采伐川柏樹22株，共計(jì)活立木蓄積3.4902立方米。有關(guān)部門介入調(diào)查后，劉某某便指使木匠余某藏匿該批木材。

根據(jù)湖北省最高人民法院對盜伐林木罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，該案的涉案人無被砍伐樹木的所有權(quán)，性質(zhì)應(yīng)當(dāng)定性為盜伐，被伐林木在3立方米以上，已經(jīng)達(dá)到盜伐林木數(shù)量較大標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)予以刑事立案。次日，青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某、鎮(zhèn)福利院管理人員張某某、何某某等人因涉嫌盜伐林木犯罪被執(zhí)行刑事拘留措施。

擦灰式的執(zhí)法

提級(jí)調(diào)查的結(jié)論，為何與區(qū)森林公安局的處理情況截然不同?盜伐為何定性為了濫伐，主要證物為何不能鎖定?調(diào)查人員揭開了鄖陽區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門履職不力的問題。

2020年6月至8月，鄖陽區(qū)森林公安分局先后四次收到關(guān)于青山鎮(zhèn)福利院工作人員盜伐五馬山林場林木的信訪舉報(bào)件。期間，區(qū)森林公安分局執(zhí)法人員詢問了相關(guān)當(dāng)事人并對采伐現(xiàn)場進(jìn)行了查看，但未能找到被盜伐林木，未確定盜伐株數(shù)及林木方量，也未能鎖定主要涉案人員，同時(shí)也未采取進(jìn)一步調(diào)查措施。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，區(qū)森林公安局執(zhí)法人員在該案調(diào)查期間，竟接受了主要涉案人之一青山鎮(zhèn)派出所教導(dǎo)員劉某某的宴請，案情在交杯換盞之間被透露。

面臨調(diào)查取證的困難和阻力，區(qū)森林公安局執(zhí)法人員沒有一查到底的魄力和勇氣;面對交杯換盞的哥們義氣，少了鐵面無私的光明磊落。直至8月20日，十堰市委督查室督辦此事，區(qū)森林公安局才以濫伐林木作出行政處罰草草結(jié)案……

看似簡單的一起盜伐林木案件，其中折射出有關(guān)部門執(zhí)法走過場的形式主義、官僚主義問題，有關(guān)執(zhí)法人員自我要求不嚴(yán)的問題。目前，涉嫌盜伐林木的3名犯罪嫌疑人已經(jīng)移送司法機(jī)關(guān)處理，區(qū)森林公安局局長王某被予以誡勉談話處理，區(qū)森林公安分局2名執(zhí)法人員正接受黨紀(jì)政務(wù)立案審查。