8月1日，海南自貿(mào)港在香化、酒水、手機(jī)3類離島免稅商品中率先實(shí)施溯源碼管理。作為海南自由貿(mào)易港最先落地實(shí)施的政策，離島免稅購物是海南自貿(mào)港建設(shè)的先導(dǎo)性、標(biāo)志性項(xiàng)目，此次離島免稅商品溯源碼管理，為持續(xù)改善海南的營商和購物環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)流通秩序，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“離島免稅商品溯源碼管理將分品類、分步驟實(shí)施。12月底，所有離島免稅商品加貼溯源碼。如島內(nèi)居民日用消費(fèi)的‘零關(guān)稅’政策落地，免稅日用消費(fèi)品也要加貼溯源碼后銷售。”海南省商務(wù)廳一級(jí)巡視員姚磊介紹說，為了從法律層面上規(guī)范免稅商品溯源管理體系建設(shè)，海南制定了《海南自由貿(mào)易港免稅商品溯源管理暫行辦法》，對(duì)免稅商品物碼溯源系統(tǒng)建設(shè)、溯源碼的規(guī)劃和推廣應(yīng)用、再次銷售防控等免稅商品溯源管理體系建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

姚磊直言，實(shí)施離島免稅商品溯源碼管理，不僅可以有效加強(qiáng)對(duì)免稅商品的全流程管理，營造更好的購物環(huán)境，使消費(fèi)者在海南購物時(shí)更加放心，還可以充分展現(xiàn)該類商品“關(guān)稅未付、禁止倒賣”的特性，將保障海南離島免稅購物新政的普惠民眾、促進(jìn)消費(fèi)的初衷落到實(shí)處。與此同時(shí)，政策將為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中查清商品來源、免稅經(jīng)營主體接受社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)各界參與打私綜合治理夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)海南離島免稅業(yè)態(tài)的健康發(fā)展，并將進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為即將出臺(tái)的島內(nèi)居民日用消費(fèi)的“零關(guān)稅”政策實(shí)施做好準(zhǔn)備，同時(shí)也為海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后“二線”管住提供可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

“溯源碼是免稅商品的唯一標(biāo)識(shí)，包含‘海南離島免稅商品溯源碼’、防偽二維碼、海南免稅專屬LOGO，以及‘關(guān)稅未付、禁止倒賣’警示語。”姚磊表示，免稅商品物碼溯源系統(tǒng)是公共服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)部署在海南省政務(wù)云上，與企業(yè)信息系統(tǒng)、海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通。免稅經(jīng)營企業(yè)通過物碼溯源系統(tǒng)申請(qǐng)溯源碼號(hào)段，并關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，系統(tǒng)生成溯源碼后發(fā)放給免稅經(jīng)營企業(yè)。企業(yè)在入庫環(huán)節(jié)加貼溯源碼并激活，在銷售環(huán)節(jié)獲取海關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)聯(lián)商品名稱、經(jīng)營主體、經(jīng)營門店、銷售、提貨等信息，以后還將根據(jù)需要增加離島免稅商品其他必要信息。

溯源碼數(shù)據(jù)管理與維護(hù)將如何實(shí)現(xiàn)?面對(duì)這一疑問，海南省大數(shù)據(jù)管理局副局長孫少科表示，溯源碼信息由海南省人民政府大數(shù)據(jù)管理部門進(jìn)行管理及維護(hù)，提供技術(shù)性保障，負(fù)責(zé)平臺(tái)各個(gè)用戶端的權(quán)限的管理。“我們將從三個(gè)方面做好保障：一是在技術(shù)的保障上，從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、隱私安全、存儲(chǔ)安全，包括區(qū)塊鏈等多維度進(jìn)行數(shù)據(jù)保障，為數(shù)據(jù)的全生命周期提供保護(hù)。二是在制度上建立數(shù)據(jù)安全的保障制度，嚴(yán)格按照省政府和海關(guān)總署的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理，我們?cè)瓌t上未經(jīng)同意不得向第三方隨意提供溯源碼的數(shù)據(jù)。三是在隊(duì)伍支撐保障上，我們建立專業(yè)的隊(duì)伍，為數(shù)據(jù)的保障提供24小時(shí)的防護(hù)，確保我們的數(shù)據(jù)跟系統(tǒng)的安全一并運(yùn)行。”