“系列稅收優(yōu)惠政策的落實有助于降低成本，穩(wěn)定商品價格。”今年以來，面對大宗商品價格的上漲，萬和電氣財務(wù)總監(jiān)李越感到憂心。幸運(yùn)的是廣東稅務(wù)部門近期推出系列助力大宗商品“退燒”服務(wù)舉措，幫助企業(yè)解憂紓困。

“從審批到放款，只用了三天時間。”回憶起6月初開通的保供穩(wěn)價“綠色通道”，廣州銀行珠江支行客戶經(jīng)理潘光健頗為感慨。5月下旬，廣東出現(xiàn)本土新冠肺炎確診病例，生活、防疫物資保障成為社會保障當(dāng)務(wù)之急。廣州銀行迅速出臺專項政策，為重點保供企業(yè)提供不少于10億元的專項資金支持。

今年以來，受國際傳導(dǎo)等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲。為切實保障重要民生商品供應(yīng)和價格平穩(wěn)，遏制大宗商品價格不合理上漲，廣東多部門合力打出系列政策“組合拳”，為保持價格平穩(wěn)運(yùn)行奠定堅實基礎(chǔ)。

??能源保障

在供給側(cè)積極協(xié)調(diào)電力增送

“供電部門多次主動聯(lián)系我們，對企業(yè)的用電安全、可靠用電等都提出了相關(guān)建議。”普寧市鴻駿實業(yè)有限公司從事紡織品印染，生產(chǎn)的布料以出口為主。該公司負(fù)責(zé)人說，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢不斷走穩(wěn)向好，企業(yè)的訂單陸續(xù)增多，加上升級部分生產(chǎn)設(shè)備，用電量比去年同期增長較多。

5月，廣東最高氣溫達(dá)到36℃，較往年同期偏高5℃。5月22日，廣東統(tǒng)調(diào)最高負(fù)荷需求達(dá)1.33億千瓦，比歷史最高負(fù)荷高出600萬千瓦。受持續(xù)高溫、局部地區(qū)負(fù)荷增長遠(yuǎn)超預(yù)期等情況影響，個別時間段出現(xiàn)了電力供應(yīng)不足情況。進(jìn)入6月后，南方區(qū)域供需偏緊情況大為好轉(zhuǎn)。隨著汛期到來水電出力增加，6月中下旬，廣東電力供應(yīng)緊張形勢有所緩解。

廣東電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將根據(jù)電力供應(yīng)形勢，依托南方電網(wǎng)資源大平臺作用，在供給側(cè)積極協(xié)調(diào)電力增送。

“我們同時推動市場化需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制，通過市場化手段激勵電力用戶改變電力消費(fèi)行為，主動配合電網(wǎng)削峰填谷。”南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司市場營銷部副總經(jīng)理李雪說，如需開展有序用電，廣東電網(wǎng)公司將嚴(yán)格落實地方政府發(fā)布的《有序用電方案》，配合政府引導(dǎo)用電客戶調(diào)節(jié)生產(chǎn)周期，最大限度減少對客戶生產(chǎn)的影響。

電力和天然氣都是維持城市高速運(yùn)轉(zhuǎn)的動力。國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東省網(wǎng)輸氣量較2020年同比增長76%，創(chuàng)歷史新高。截至6月30日，廣東管網(wǎng)已建成天然氣管道1550公里，途經(jīng)廣東21個市，50個縣區(qū)，已基本建成以珠三角為中心、橫跨粵東西北的“全省一張網(wǎng)”，形成以海氣、西氣東輸二線、進(jìn)口LNG等多氣源互補(bǔ)供氣的格局。

此外，今年以來，廣東省網(wǎng)公司還投入巡線力量4萬余人次，完成5萬多道環(huán)焊縫底片復(fù)查、布控水溝水渠3260處、光纜復(fù)測738公里、管道探測1026公里、地質(zhì)災(zāi)害隱患治理39項、樁牌維護(hù)8401個，實現(xiàn)違章占壓“零新增”，扎緊筑牢安全生產(chǎn)防線。

??減稅降費(fèi)

穩(wěn)定市場秩序和供銷價格

“稅務(wù)部門非常關(guān)注大宗商品價格波動等因素對我們制造業(yè)企業(yè)的影響，大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員會定期了解企業(yè)成本壓力、經(jīng)營狀況等，做好系列稅收政策的宣傳和落實。”李越說。

今年以來，受跨國疫情動態(tài)差異帶來的供求錯配等多重因素影響，部分大宗商品價格出現(xiàn)一定程度的上漲。對此，廣東稅務(wù)部門積極關(guān)注企業(yè)發(fā)展動態(tài)，推出系列助力大宗商品“退燒”的服務(wù)舉措。

比如，佛山市順德區(qū)稅務(wù)部門率先提出建設(shè)“打造一流營商環(huán)境、服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”示范局，推出四大方面13項改革措施，幫助企業(yè)充分享受減稅降費(fèi)優(yōu)惠，切實降低其生產(chǎn)成本，助力穩(wěn)定市場秩序和供銷價格。

“系列優(yōu)惠政策的落實有助于我們降低成本，穩(wěn)定商品價格，在“6·18”等促銷活動的帶動下，公司訂單銷售狀況也穩(wěn)中向好。”李越說。

廣東市場經(jīng)濟(jì)活躍，維護(hù)市場秩序平穩(wěn)有序至關(guān)重要。除了減稅降費(fèi)降低企業(yè)成本外，廣東市場監(jiān)管部門也針對哄抬價格、囤積居奇等違法行為重拳出擊。

今年初，廣東出臺價監(jiān)競爭工作要點，指導(dǎo)全省各級市場監(jiān)管部門圍繞暢通國內(nèi)大循環(huán)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價格監(jiān)管方面，要求強(qiáng)化市場價格監(jiān)測預(yù)警，注重形勢分析，密切關(guān)注防控物資、糧食、豬肉、基建原材料等重要商品和服務(wù)價格變動，嚴(yán)厲查處哄抬價格等違法行為，維護(hù)市場價格秩序。

“全省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)密切關(guān)注大宗商品市場價格動態(tài)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法嚴(yán)厲查處捏造、散布漲價信息，哄抬價格，囤積居奇等價格違法行為，維護(hù)市場價格秩序。”廣東省市場監(jiān)督管理局價監(jiān)競爭處有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

??金融支持

促進(jìn)融資成本合理降低

“今年以來部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些小微企業(yè)面臨成本上升等經(jīng)營困難，我國堅持貨幣政策的穩(wěn)定性、有效性，加大對小微企業(yè)的支持力度。”7月9日，央行宣布，決定于2021年7月15日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu))。央行表示，此次降準(zhǔn)降低金融機(jī)構(gòu)資金成本每年約130億元，通過金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)可促進(jìn)降低社會綜合融資成本。

加強(qiáng)金融支持、降低企業(yè)綜合融資成本，是面對大宗商品漲價背景下，金融系統(tǒng)助力小微企業(yè)“保供穩(wěn)價”的重要舉措。在廣東，今年以來，人民銀行廣州分行落實好穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準(zhǔn)、合理適度的要求，把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，使資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)融資成本合理降低。

5月下旬，疫情下生活、防疫物資保供穩(wěn)價成為當(dāng)務(wù)之急。廣州某生活物資批發(fā)零售企業(yè)擔(dān)負(fù)責(zé)凍肉儲備及投放，對穩(wěn)定全市肉品市場價格發(fā)揮重要作用。然而，驟然增加的采購需求導(dǎo)致企業(yè)臨時性流動資金趨于緊張。

疫情發(fā)生后，廣州銀行迅速出臺專項政策，為廣弘集團(tuán)、嶺南集團(tuán)、商控集團(tuán)、廣州酒家、越秀集團(tuán)及其下屬企業(yè)和市供銷總社等重點保供企業(yè)提供金融助力，提供不少于10億元的專項資金支持。

同時，人民銀行廣州分行還組織實施直達(dá)實體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具，持續(xù)加大對小微企業(yè)的金融支持。

數(shù)據(jù)顯示，在各項政策引導(dǎo)支持下，金融對小微企業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)，5月末，廣東普惠小微貸款余額2.43萬億元，同比增長41.4%，比上年同期高8.6個百分點，比年初增加3372億元，同比多增1236億元。

??快速通關(guān)

進(jìn)口礦產(chǎn)品通關(guān)時間壓縮九成

“以進(jìn)口礦產(chǎn)品在花都港通關(guān)測算，廣州海關(guān)采取‘先驗放后檢測’模式后，通關(guān)時間壓縮了九成以上，每個標(biāo)柜可以節(jié)省柜租和碼頭堆放費(fèi)超3000元。”廣州沅晟新材料有限公司報關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不僅是廣州海關(guān)，目前省內(nèi)海關(guān)對進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗商品均采取“先驗放后檢測”監(jiān)管模式。進(jìn)口鐵礦、錳礦等礦產(chǎn)品在口岸經(jīng)過必要的現(xiàn)場檢驗檢疫后，符合要求的可先放行，后續(xù)再進(jìn)行實驗室檢測并根據(jù)結(jié)果簽發(fā)證書。

在這樣的監(jiān)管模式下，進(jìn)口企業(yè)可迅速提貨，使進(jìn)口礦產(chǎn)原料能第一時間投入生產(chǎn)線開展生產(chǎn)，減少了由于滯港產(chǎn)生的費(fèi)用以及散裝礦產(chǎn)品在港口停留可能出現(xiàn)的損耗。與此同時，大宗商品貨物周轉(zhuǎn)更快，口岸堆場的利用率也會有效提高，帶動口岸貨物的吞吐量增加，給口岸經(jīng)營單位帶來政策紅利。

廣東省內(nèi)海關(guān)還對進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗商品實施“兩步申報”、調(diào)整進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式等一系列措施，提高進(jìn)口大宗商品通關(guān)效率，保障大宗資源商品進(jìn)口順暢。

其中，在“兩步申報”模式下，礦產(chǎn)品進(jìn)口企業(yè)無須一次提交全部申報信息及單證，只需“第一步”憑提單概要申報即可辦理相關(guān)通關(guān)手續(xù)，“第二步”在規(guī)定的時間內(nèi)完成完整申報即可。這大幅減少了進(jìn)口企業(yè)提貨前的通關(guān)環(huán)節(jié)和通關(guān)手續(xù)，有效降低企業(yè)在貨物口岸通關(guān)中的經(jīng)濟(jì)和時間成本，進(jìn)一步簡化流程，提高通關(guān)效率。

同時，海關(guān)調(diào)整了進(jìn)口大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式，由海關(guān)批準(zhǔn)實施調(diào)整為依企業(yè)申請實施。“新舉措實施后，平均每次可節(jié)約海關(guān)登輪鑒定作業(yè)時間2—3小時;每船次可縮短作業(yè)時間半天左右，減少船舶停港時間，幫助企業(yè)降低滯期費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等成本。”廣州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

海關(guān)嚴(yán)防進(jìn)口礦產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。在口岸嚴(yán)格實施進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢測、外來夾雜物檢疫、外觀檢驗以及取制樣等，經(jīng)口岸現(xiàn)場檢驗檢疫合格才予以放行，對存在放射性超標(biāo)、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來夾雜物等情況，則不適用“先放后檢”監(jiān)管方式，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。