更多的制度創(chuàng)新成果、更實的粵港澳合作范例……廣州南沙秉持初心，從黨史中汲取養(yǎng)分和前行的力量，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為實際行動，以制度創(chuàng)新推動粵港澳規(guī)則銜接，發(fā)揮粵港澳重大合作平臺優(yōu)勢，著力深化與港澳合作，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動能力，推動南沙在更高起點上勇開新局。

新的征程上，全面深化改革開放的號角嘹亮。廣州南沙將永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，持續(xù)推動與港澳規(guī)則銜接深度融通貫通，推動粵港澳全面合作示范區(qū)建設(shè)邁上新水平，建設(shè)聯(lián)動大灣區(qū)、面向世界的高水平對外開放門戶。

爭當(dāng)改革尖兵

推進(jìn)高水平制度創(chuàng)新

在南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”專窗前，新開辦貿(mào)易公司的楊先生不到半天就順利領(lǐng)取到了包括營業(yè)執(zhí)照、發(fā)票、稅務(wù)Ukey和印章的“一網(wǎng)通辦大禮包”。

“以前開辦企業(yè)需要跑好幾個部門，手續(xù)麻煩流程又多，現(xiàn)在在‘一網(wǎng)通辦’平臺上半天就能全部辦理好。”楊先生高興地說，通過南沙區(qū)推行的“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”模式，申請人開辦企業(yè)只需登錄一個平臺、進(jìn)行一次認(rèn)證、一表填報58項信息，即可一步辦結(jié)。

充滿活力的中小企業(yè)，是我國經(jīng)濟(jì)韌性的重要保障。中小企業(yè)發(fā)展得好不好，是檢驗一個地方營商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”。南沙區(qū)司法局在全國率先出臺《關(guān)于保護(hù)中小投資者合法權(quán)益優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，統(tǒng)籌線上跨境公證服務(wù)、律師跨境服務(wù)等司法行政職能，制定18項服務(wù)措施，助力保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務(wù)，也是賦予南沙“三區(qū)一中心”建設(shè)的歷史使命。南沙圍繞黨建與改革創(chuàng)新同頻共振的“時代命題”，實施機(jī)關(guān)“黨建+”行動。

南沙在區(qū)直機(jī)關(guān)單位黨組織中，以主題黨日形式開展“優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大討論”等，激發(fā)黨員干部應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局的蓬勃熱情。同時，先后培育黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合典型案例、“守初心擔(dān)使命當(dāng)尖兵走前列”廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)黨建創(chuàng)新案例，為黨建與業(yè)務(wù)相融合提供可推廣的范本，豐富“黨建+”服務(wù)中心工作的載體。

南沙正推進(jìn)高水平制度型開放，強(qiáng)化自貿(mào)試驗區(qū)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，彰顯改革開放試驗田作用。目前，南沙自貿(mào)片區(qū)累計形成749項創(chuàng)新成果，在國家和省分別復(fù)制推廣43項、119項，3項案例入選商務(wù)部“最佳實踐案例”，成功打造商事登記確認(rèn)制、全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心等一批首創(chuàng)性改革品牌。

深化粵港澳合作

近3000家港澳企業(yè)落戶南沙

11月1日，國內(nèi)首部適用于港澳人才的職稱評價管理辦法正式發(fā)布，南沙區(qū)內(nèi)從事建筑工程領(lǐng)域及交通工程領(lǐng)域的港澳專業(yè)人才將可申報職稱評價。

與港澳保持緊密聯(lián)系，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，是廣東對外開放不斷前進(jìn)的重要手段。在深度合作新階段，體制機(jī)制的創(chuàng)新也成為核心動力之一。

“我們作為一家擁有港澳背景的工程咨詢公司，可以說是南沙區(qū)港澳人才職稱評價政策的最大受惠者。”來自香港的華眾聯(lián)創(chuàng)工程顧問三地聯(lián)營事務(wù)所工程師閆澍博士說，以往港澳工程師難以獲得內(nèi)地評定的職稱，較難享受包括待遇、住房、就業(yè)、醫(yī)療和子女入學(xué)等方面的人才優(yōu)惠。“而南沙一站式服務(wù)平臺啟用，對在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的港澳工程師而言無疑是一大利好。”

南沙提出發(fā)揮粵港澳重大合作平臺優(yōu)勢，著力深化與港澳合作，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動能力，推動大灣區(qū)建設(shè)走深走實，服務(wù)港澳融入國家發(fā)展大局。制度創(chuàng)新正打破制度壁壘、實現(xiàn)規(guī)則銜接，吸引越來越多的港澳青年選擇扎根南沙。

廣州南沙先后舉辦了一系列活動來教育和引導(dǎo)港澳青年正確認(rèn)識國家，讓愛國愛港愛澳精神薪火相傳，同時激勵一代代青年為祖國、為港澳以及為自身的未來而不懈奮斗。

12月9日，“灣區(qū)青年學(xué)全會時代先鋒譜新章”分享會舉行，在南沙工作生活的港澳青年代表約50人參加了現(xiàn)場活動，這些港澳青年向講師提出“新時代背景下南沙青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”及“粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略下南沙的發(fā)展”等多個當(dāng)下最關(guān)心的問題，掀起探討南沙青年機(jī)遇與挑戰(zhàn)的熱潮。

來自香港的青年代表洪逸曦說，作為一名在南沙就業(yè)生活的香港青年，自己將立足當(dāng)下，力所能及地為大灣區(qū)發(fā)展、祖國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“對于創(chuàng)業(yè)者來說，時代和舞臺，真的太重要了。”另一位香港青年代表吳嘉惠也分享了其在南沙的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，期盼通過自身經(jīng)歷讓更多港澳青年多往外看，立足大灣區(qū)，放眼世界。

吳嘉惠2017年到廣州進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)立TIMETABLE大灣區(qū)孵化器。3年時間，該團(tuán)隊孵化了超過40家港澳的初創(chuàng)企業(yè)，培養(yǎng)了一批港澳品牌，社會融資超過1億美元，涵蓋了數(shù)字科技、數(shù)字文娛、新消費(fèi)新零售等賽道。

目前，南沙已集聚了香港科技大學(xué)(廣州)、新鴻基慶盛樞紐綜合體、港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗區(qū)等重大平臺項目，落戶了近3000家港澳企業(yè)和300多個青創(chuàng)團(tuán)隊。

暢通雙循環(huán)

提出實施“樞紐+”策略

12月21日上午，首趟檢測列車從鶴山發(fā)出，駛向南沙。這標(biāo)志著南沙港鐵路正式開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，也意味著其全線開通運(yùn)營進(jìn)入倒計時。

南沙港鐵路建成后將構(gòu)建形成港口、鐵路、公路多式聯(lián)運(yùn)的立體運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升南沙港區(qū)在大灣區(qū)中的紐帶作用。

身處世界百年未有之大變局，南沙積極破除妨礙要素和商品流通的體制機(jī)制障礙，率先探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)與山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)簽署合作協(xié)議，攜手共建全球溯源中心;全球優(yōu)品分撥中心項目作為南沙片區(qū)的模式創(chuàng)新和監(jiān)管項目，落戶海南自貿(mào)港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)……

全球溯源中心、全球優(yōu)品分撥中心均是南沙自貿(mào)片區(qū)在全國的首創(chuàng)。全球溯源中心牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，基于“共建共享、真實安全、開放便利”原則，建設(shè)服務(wù)于全球數(shù)字治理和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，致力于實現(xiàn)全球互聯(lián)互通、互益共贏的數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

南沙把開展黨史學(xué)習(xí)教育同推動實際工作結(jié)合起來，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，努力暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，實行更高水平對外開放。

南沙持續(xù)釋放南沙國際樞紐大港、廣州期貨交易所、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略通道、樞紐平臺的強(qiáng)大輻射帶動能量。今年，廣交會迎來第130屆盛會，廣州南沙區(qū)會議期間出臺《南沙區(qū)關(guān)于支持進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的政策措施》，11月，廣州南沙首次以國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)身份亮相進(jìn)博會，也是全國第一個和唯一一個圍繞進(jìn)口示范區(qū)進(jìn)行專題展示的地區(qū)。

借助進(jìn)博會的契機(jī)，南沙正式啟動冷鏈物流分撥中心、全球優(yōu)品分撥中心、美食美酒分撥中心等六大百億級進(jìn)口平臺，彰顯了南沙在推動全方位對外開放、促進(jìn)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮新作用、展現(xiàn)新作為的決心與擔(dān)當(dāng)。六大百億級進(jìn)口平臺的啟動，是南沙充分利用國家級功能區(qū)疊加賦能，探索打造監(jiān)管制度創(chuàng)新、服務(wù)功能齊全、交易模式靈活、獨(dú)具粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢的示范區(qū)的一個縮影。

勇立時代潮頭，改革開放再出發(fā)。南沙提出實施“樞紐+”策略，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，夯實大灣區(qū)流量樞紐地位，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。從做實大灣區(qū)交通中心、做強(qiáng)國際航運(yùn)樞紐、做優(yōu)新型國際貿(mào)易樞紐、強(qiáng)化金融服務(wù)樞紐功能、搭建國際交往新平臺五個方面夯實大灣區(qū)流量樞紐地位。

在開放中合作，在合作中共享。廣州南沙正加快構(gòu)建多層次對外通道和高水平對外開放平臺，培育全方位對外開放新優(yōu)勢，更大范圍、更寬領(lǐng)域、內(nèi)外聯(lián)動的全方位開放新格局正加速成形。