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“為完善市場整治長效機(jī)制，規(guī)范市場秩序，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，海南省旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定組織開展旅游消費(fèi)市場綜合整治行動(dòng)?！?月27日下午，在2023年海南省旅游市場監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，海南省旅文廳廳長李輝衛(wèi)對開展旅游消費(fèi)市場綜合整治行動(dòng)作了部署。

李輝衛(wèi)表示，接下來，要突出春節(jié)期間和近期海南旅游市場暴露出的違法亂象和安全風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)情況，緊盯重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深入開展旅游消費(fèi)市場綜合整治。

一是嚴(yán)管旅行社，嚴(yán)厲打擊“不合理低價(jià)游”。持續(xù)整治“不合理低價(jià)游”、未經(jīng)許可非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、散發(fā)“低價(jià)游”傳單、誘騙強(qiáng)迫游客購物、甩團(tuán)滯留等違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲查處旅行社低價(jià)攬客、低價(jià)雇用導(dǎo)游、低于成本操作、向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品或服務(wù)、不簽訂旅游合同或合同簽訂不規(guī)范、不準(zhǔn)確填報(bào)全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺信息、不及時(shí)上傳電子行程等違法違規(guī)行為;加大對網(wǎng)絡(luò)銷售旅游產(chǎn)品的監(jiān)管力度，從“源頭”上強(qiáng)制下架線上“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品。

二是嚴(yán)管導(dǎo)游人員，堅(jiān)決杜絕“強(qiáng)迫消費(fèi)”。嚴(yán)厲打擊導(dǎo)游人員未持證上崗、違反旅游合同擅自改變旅游線路、擅自增加旅游購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)(購物)等違法違規(guī)行為;嚴(yán)厲查處導(dǎo)游人員對游客服務(wù)態(tài)度惡劣、言語低俗惡毒、不遵守文明旅游相關(guān)規(guī)定等行為。加大對導(dǎo)游人員違法違規(guī)行為的處理力度，依法從快從嚴(yán)頂格處罰，依法下架違法違規(guī)導(dǎo)游的電子行程，依法納入失信人員名單，依法將導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)等案件進(jìn)行“行轉(zhuǎn)刑”處理。

三是嚴(yán)管購物場所，遏制“灰色利益鏈”。嚴(yán)厲打擊無照(營業(yè)執(zhí)照)無證(無消防安全許可證)非法經(jīng)營購物行為;嚴(yán)厲查處購物店僅對旅游團(tuán)隊(duì)開放、與旅行社或?qū)в喂唇Y(jié)共同侵害游客利益的違法違規(guī)行為;從快從嚴(yán)頂格處罰購物店虛假宣傳、以假亂真、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、誘騙和強(qiáng)制游客消費(fèi)的行為。持續(xù)整治利用戶外俱樂部、社團(tuán)組織或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式售賣違規(guī)旅游產(chǎn)品，特別是一些保健品銷售企業(yè)或保險(xiǎn)企業(yè)將組織“不合理低價(jià)游”作為促銷辦法的行為。

四是嚴(yán)管海鮮消費(fèi)市場，嚴(yán)懲“缺斤少兩”等行為。嚴(yán)厲打擊海鮮消費(fèi)市場虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)、不明碼標(biāo)價(jià)、未盡提醒義務(wù)、服務(wù)態(tài)度差、加工費(fèi)過高、拉客回扣等違法違規(guī)行為;依法從快從嚴(yán)頂格處罰短斤缺兩、產(chǎn)品調(diào)包、以次充好等非法行為，對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，納入市場失信主體，加大曝光力度。

五是嚴(yán)管交通出行，完善汽車租賃監(jiān)管。重點(diǎn)整治旅游客運(yùn)市場強(qiáng)迫拼車、拒載、欺客、甩客、故意繞道、不使用計(jì)價(jià)器打表收費(fèi)、車行違約等問題;特別是旅游交通司乘人員私攬業(yè)務(wù)，改變旅游交通線路，勾結(jié)旅游購物店和無證照經(jīng)營的旅行社、導(dǎo)游非法獲取回扣等違法違規(guī)問題。嚴(yán)厲打擊汽車租賃市場誘導(dǎo)購買“車損險(xiǎn)”、敲詐勒索等違法違規(guī)行為，對違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，并將涉案人員納入市場失信主體。

六是嚴(yán)管旅游新業(yè)態(tài)，建立有效監(jiān)管機(jī)制。開展旅游新業(yè)態(tài)(旅游潛水、旅游沖浪、游艇旅游、野外露營、高空跳傘、低空滑翔和直升機(jī)觀光旅游等)明察暗訪工作，對非法經(jīng)營、虛假宣傳、不明碼標(biāo)價(jià)、誘導(dǎo)消費(fèi)、變相強(qiáng)迫消費(fèi)以及經(jīng)營不規(guī)范、存在安全隱患等問題的經(jīng)營場所，要依法從快從嚴(yán)處理。各市縣政府要結(jié)合本地旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，建立健全旅游潛水、旅游沖浪、游艇旅游、高空跳傘、低空飛行、野外露營等旅游新業(yè)態(tài)的有效監(jiān)管機(jī)制，明確各部門職責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)規(guī)范經(jīng)營、安全有序發(fā)展。

七是嚴(yán)管旅游安全，守住安全底線。加強(qiáng)旅游交通安全管理，整治不落實(shí)旅游包車“五不租”制度的行為，整治旅游景區(qū)內(nèi)交通車、電瓶車等超載超員超速等問題。加強(qiáng)食品安全管理，整治旅游經(jīng)營場所未嚴(yán)格落實(shí)食品安全相關(guān)規(guī)定、未制定食品安全應(yīng)急預(yù)案等行為;整治旅行社、導(dǎo)游擅自將游客帶入違規(guī)場所就餐等行為。加強(qiáng)特種設(shè)備和消防安全排查，整治違規(guī)開展的玻璃棧道、“步步驚心”等項(xiàng)目;整治未定期維護(hù)和保養(yǎng)特種設(shè)備、消防器材，應(yīng)急處置能力不足等問題;整治私拉亂接電線、占堵疏散通道、消防設(shè)施缺損等影響消防安全的行為。督促整改排查出的安全隱患，對拒不整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的旅游設(shè)施設(shè)備場所，要堅(jiān)決停止運(yùn)營，杜絕發(fā)生旅游安全問題。

此外，要以執(zhí)法檢查、立案查處、投訴處理、輿情監(jiān)測、信用管理等最“硬核”的舉措，持續(xù)嚴(yán)厲打擊市民游客反映強(qiáng)烈的擾亂旅游市場的頑癥痼疾，確保旅游消費(fèi)市場秩序平穩(wěn)向好。