對于一座城市而言，軌道交通是城市空間布局的重要組成部分，也是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要命脈，決定了未來的城市形態(tài)與品質(zhì)。近年來，通過確立綜合交通、品質(zhì)交通理念，東莞交通迅速發(fā)展。今年初，據(jù)東莞市交通局統(tǒng)計，全市道路通車里程6399公里，道路密度約260公里/百平方公里，乘坐高鐵、地鐵、城軌已成為東莞市民日常出行的首選方式。

站在萬億GDP、千萬人口新起點上，東莞的軌道交通發(fā)展有了新的使命。隨著“十四五”規(guī)劃出爐以及粵港澳大灣區(qū)和深圳都市圈、廣州都市圈等加快建設(shè)，區(qū)域交通格局將發(fā)生較大變化調(diào)整，東莞軌道交通發(fā)展迎來重大機遇。

軌道交通支撐城市可持續(xù)發(fā)展

今年，東莞軌道交通2號線一期、二期(東莞火車站—虎門火車站)、莞惠城際、穗深城際已通車，東莞交通樞紐地位顯著增強，區(qū)域輻射力持續(xù)提升。從莞高速、南沙大橋、莞番高速一期、深圳外環(huán)高速主線建成通車，進一步完善了全市“五縱四橫六連”高快速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

其中，在快速推進城市發(fā)展的過程中，運量大、速度快、效率高的軌道交通起了重要的作用。根據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù)顯示，東莞地鐵2號線去年客運量達3505.6萬人，東莞火車站、東莞東站、虎門高鐵站在節(jié)假日期間的日均客流量更是達到上萬人次。今年暑運啟幕以來，虎門高鐵站日均發(fā)送旅客近3萬人次;今年第二季度莞惠城際到發(fā)旅客257.8萬人次，其中西平西站客流量最大，二季度到發(fā)旅客達51.3萬人次，同比增長65%。

軌道交通在提升居民生活便捷性的同時，也承接了大量的人才、產(chǎn)業(yè)資源，有效擴大了城市空間。在打造高品質(zhì)現(xiàn)代化都市、灣區(qū)創(chuàng)新高地、先進制造之都、民生幸福美好城市的過程中，東莞對于大體量、高密度交通的需求是迫切的。

今年3月召開的東莞市軌道交通工作會議，東莞市軌道交通局局長李天海介紹，“十四五”期間，東莞將推進鐵路建設(shè)項目10個，東莞段建設(shè)總里程294公里，總投資約1102億元;城市軌道交通項目共5個，總里程139公里，總投資約1070億元，全市軌道交通發(fā)展迎來重大機遇。

城市產(chǎn)業(yè)和空間布局的變化，源于軌道交通的引導(dǎo);創(chuàng)新科技的加速引進與培育，更是需要交通與配套水平的提升。當前，各城市都面臨交通擁堵的挑戰(zhàn)，需要如何應(yīng)對?專家分析，深圳北站、廣州南站巨大的人流背后，靠的是便捷通達的多功能高鐵站做強力支撐，人們稱之為“城市綜合體”，因為它能改善市區(qū)交通問題、土地匱乏等城市病，成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

TOD模式助推城市轉(zhuǎn)型升級

東莞房地產(chǎn)分析師龍興華表示，作為全國改革開放的前沿地區(qū)，過去30年東莞已打造成熟的對外連接路網(wǎng)，為TOD的開發(fā)提供了很好的基礎(chǔ)，人口密度及人流量則為產(chǎn)業(yè)升級注入動力。此外，東莞處于粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)，前有深圳與香港，背靠廣州，在大灣區(qū)中發(fā)揮著重要的紐帶作用，城市的軌道建設(shè)不僅僅利己，而且能促進大灣區(qū)各城市的相互交流。

TOD是以公共交通為導(dǎo)向的綜合發(fā)展模式，集辦公、商業(yè)、教育、文化、娛樂、居住等功能于一體，形成集約、高效、舒適、綠色的城市空間。紐約曼哈頓的新世貿(mào)中心、東京澀谷站TOD項目、新加坡市民文化中心，成為TOD模式的成功代表、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的范本。

在東莞，自去年55個TOD站場規(guī)劃提上日程后，不斷加速推進TOD重點項目建設(shè)，統(tǒng)籌實施規(guī)劃編制、土地收儲、土地出讓三個計劃。《東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出構(gòu)建綜合交通樞紐支撐體系，依托廣深第二高鐵始發(fā)站、東莞東站、虎門高鐵站、東莞火車站、東莞西站、東莞南站、濱海灣站、松山湖站等樞紐站場，加快構(gòu)筑以軌道交通為骨干的“二主六輔”綜合交通樞紐，強化與周邊城市互聯(lián)互通，打造大灣區(qū)區(qū)域交通樞紐。完善軌道交通樞紐集疏運體系，推動廣深港高鐵虎門站站房改擴建及配套工程、贛深高鐵東莞南站交通配套設(shè)施、深茂鐵路濱海灣站TOD綜合開發(fā)項目建設(shè)。

根據(jù)當前進度，虎門TOD項目中的高鐵站站房改擴建工程已于2020年9月動工，力爭2023年春運前建成投用，一期商住樓首開地塊建設(shè)已達預(yù)售標準，高鐵站房南側(cè)的超甲辦公樓及商業(yè)樓現(xiàn)已開工建設(shè);東莞火車站南側(cè)地塊項目開發(fā)進程正加速，爭取北側(cè)地塊開工建設(shè);麻涌鎮(zhèn)規(guī)劃管理所委托對地鐵站點TOD綜合開發(fā)規(guī)劃編制進行招標，涉及1號線二期麻涌段的太步站、華陽湖站和大盛村站;東莞西站TOD“三舊”改造工程已動工……

虎門高鐵站、東莞火車站等TOD綜合開發(fā)中踐行“站城一體”理念，有效整合軌道交通功能與商業(yè)、住宅等功能，把單純的交通用地轉(zhuǎn)化為綜合服務(wù)功能的城市節(jié)點，實現(xiàn)了從交通核向城市核轉(zhuǎn)變，有力推動了全市軌道交通建設(shè)。在東莞火車站、虎門高鐵站兩個TOD項目的領(lǐng)跑下，東莞軌道交通TOD綜合開發(fā)全面鋪開。

TOD項目將提升出行便利程度

“緩解城市交通壓力、提高市民出行的便利性是TOD帶來最直接的影響，更重要的是，它將大大提升城市面貌，更利于招商引資與吸引人才，與此同時，房地產(chǎn)格局將隨著城市格局優(yōu)化而提升。”龍興華認為，在TOD開發(fā)建設(shè)項目的推進中，東莞將迎來“二次開發(fā)”。

以虎門TOD為例，未來虎門TOD項目擴建工程完成后，高鐵、城軌、地鐵三站合共約10萬人次的每日客流將有更多空間流通，候車空間更為寬闊，三個站點間將實現(xiàn)無縫接駁換乘，出行便利程度將大幅提升，拉動的資源會更多。

虎門TOD項目配建高鐵站房、TID換乘中心、城市平臺、市政道路等公共設(shè)施以及商業(yè)、住宅等城市一體化建設(shè)，形成地上、地下多層次交通體系，打造全天候、無障礙、智能化站城一體的綜合交通樞紐、產(chǎn)城融合的國際社區(qū)。

濱海灣新區(qū)的TOD項目因數(shù)量多一直深受關(guān)注。根據(jù)規(guī)劃，未來預(yù)計有5條軌道匯集在濱海灣站，分別是深茂高鐵、中南虎城際、東莞地鐵2號線(延長線)、東莞地鐵9號線和廣州地鐵22號線延長線。虎門高鐵站TOD與深茂鐵路濱海灣站TOD之間約12公里，將打造濱海灣大道總部經(jīng)濟帶。聚焦于濱海灣新區(qū)沙角半島板塊，北站建設(shè)濱海灣站TOD綜合交通樞紐，中城規(guī)劃濱海灣青創(chuàng)城，南灣打造濱?？偛拷?jīng)濟帶，建設(shè)港澳客運碼頭，將打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和生態(tài)智慧宜居的都市核心區(qū)。

在加速推進軌道交通網(wǎng)建設(shè)的同時，東莞將在今年內(nèi)完成10個軌道站點片區(qū)三網(wǎng)融合示范建設(shè)，促進軌道交通站點與城市公共空間的完美融合，佛莞城際、贛深客專與東莞南站周邊等軌道線路的配套設(shè)施也將開通運營。

當前，東莞正全力參與“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，通過重點推進大灣區(qū)路網(wǎng)對接，加快廣深邊界路網(wǎng)共建共享，構(gòu)筑高效便捷邊界路網(wǎng)體系。“‘十四五’乃至往后三個五年計劃期間，這張藍圖將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。到2035年，東莞高質(zhì)量發(fā)展的藍圖將初步繪就。”東莞市交通局局長朱利民說。