中新經(jīng)緯11月4日電 近日，教育部網(wǎng)站公布對十三屆全國人大四次會議第8368號建議的答復。針對“關于讓外來務工者隨遷子女都能公平享受九年義務教育的建議”教育部答復稱，從2021年起，各地均不得要求家長提供計劃生育、超齡入學、戶籍地無人監(jiān)護等證明材料，精簡不必要的證明材料，鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學。

教育部表示，保障隨遷子女在流入地平等接受義務教育，事關教育公平和人民群眾切身利益，也是適應我國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、促進社會公平的迫切要求。近年來，教育部出臺了一系列政策措施，努力確保隨遷子女享受公平而有質(zhì)量的教育。

一是完善入學政策，保障入學機會。2016年，國務院印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕40號)，明確提出改革隨遷子女就學機制，強化流入地政府責任，堅持“兩為主、兩納入”(即以流入地政府管理為主、以公辦學校為主，將隨遷子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍)，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。教育部要求，從2021年起，各地均不得要求家長提供計劃生育、超齡入學、戶籍地無人監(jiān)護等證明材料，精簡不必要的證明材料，鼓勵有條件的地方僅憑居住證入學。

二是擴大資源供給，推進就讀公辦。2021年印發(fā)了《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》，強調(diào)各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務教育，確保義務教育公益屬性，各地要完善政府購買學位管理辦法，優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務教育學校納入政府購買學位范圍。印發(fā)《關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》(教基司函〔2021〕9號)，要求學位資源相對緊張的人口集中流入地區(qū)，按照常住人口增長趨勢，進一步加強城鎮(zhèn)學校建設，擴大學位供給，滿足當?shù)貞艏m齡兒童和隨遷子女入學需求，確保“應入盡入”、就近入學。同時通報了300個隨遷子女在公辦學校就讀比例較低的縣區(qū)，要求各地“一縣一案”制訂工作方案，切實解決隨遷子女入學問題。在近年來隨遷子女人數(shù)不斷增加的情況下，2020年全國進城務工人員隨遷子女達1429.7萬，在遷入地公辦學校就讀(含政府購買學位)的比例達85.8%，與整個義務教育階段學生在公辦學校就讀比例(89.2%)大體相當。

三是規(guī)范民辦義務教育發(fā)展，強化教育公平。2019年印發(fā)《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》，強調(diào)民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數(shù)超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。2020年起，按照“全部、齊步、穩(wěn)步”要求全面推進“公民同招”政策平穩(wěn)有序落地，符合條件的隨遷子女與當?shù)貞艏紝W生都可以報名民辦學校，錄取機會均等。印發(fā)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展的意見》，強調(diào)各級黨委和政府要堅持國家舉辦義務教育，確保義務教育公益屬性，強化民辦義務教育規(guī)范管理，提高民辦義務教育質(zhì)量，并要求各地完善政府購買學位管理辦法，優(yōu)先將隨遷子女占比較高的民辦義務教育學校納入政府購買學位范圍，更充分地解決隨遷子女入學問題。

四是加強關心關愛，促進健康成長。2020年以來，印發(fā)《關于進一步做好隨遷子女接受義務教育有關工作的通知》(教基廳函〔2020〕18號)、《關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》(教基司函〔2021〕9號)等文件，要求各地各校加強教育關愛和人文關懷，對隨遷子女和當?shù)貞艏畬W生實行混合編班、統(tǒng)一管理，在教育教學、日常管理和評優(yōu)評先中一視同仁、平等對待，并強調(diào)各地各校要加強學籍管理，切實做好隨遷子女控輟保學工作，建立健全隨遷子女關愛幫扶機制，加強情感上、學習上、生活上的關心幫助，使他們更好融入學校學習生活，促進全面健康成長。

下一步，教育部將督促各地繼續(xù)嚴格落實好“兩為主、兩納入”要求，以及以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女招生入學政策，特別是在督促指導各地簡化入學流程，杜絕不必要的證明材料方面再加大力度。督促隨遷子女集中流入地區(qū)和省份適應未來幾年學齡人口增長趨勢，積極擴大教育資源供給，提供足夠的學位保障。推進民辦義務教育比例較高的地區(qū)加快義務教育學校結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高隨遷子女在公辦學校就讀比例。