(資料圖)

12月9日，廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。新政明確，2022年12月10日起，在佛山市禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道購(gòu)買(mǎi)的新建商品住房，須自商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案之日起滿(mǎn)3年方可上市交易。上述區(qū)域暫停實(shí)施住房限購(gòu)政策。

這也意味著佛山已全域取消限購(gòu)。今年6月2日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、佛山市自然資源局、佛山市金融局、佛山市住房公積金管理中心四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門(mén)關(guān)于因城施策進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策的通知》。根據(jù)《通知》，佛山將優(yōu)化住房限購(gòu)區(qū)域，商品住房限購(gòu)區(qū)域調(diào)整為禪城區(qū)祖廟街道、南海區(qū)桂城街道、順德區(qū)大良街道。同時(shí)，《通知》明確表示“支持改善性住房需求”。在限購(gòu)區(qū)內(nèi)，因改善住房需求購(gòu)房的，其持有滿(mǎn)5年的商品住房，不計(jì)入家庭住房查驗(yàn)套數(shù)。滿(mǎn)5年的商品住房在買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、司法拍賣(mài)時(shí)，無(wú)需進(jìn)行購(gòu)房資格查驗(yàn)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，上一次佛山全面放開(kāi)限購(gòu)，還是在2015年。2016年底以后，限購(gòu)再次恢復(fù)，佛山南海、順德和禪城靠近廣州的十幾個(gè)鎮(zhèn)街限購(gòu)。這次，3個(gè)核心街道退出限購(gòu)，意味著，時(shí)隔7年，佛山再次全面退出限購(gòu)。

李宇嘉認(rèn)為，佛山遵循了小步快跑，政策密度大但每次政策力度相對(duì)小一點(diǎn)，逐步引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和修復(fù)市場(chǎng)需求端動(dòng)力的基調(diào)，與其他城市限購(gòu)政策調(diào)整的模式完全一致。此次，以限售取代限購(gòu)，而不是（限購(gòu)）一退了之，也彰顯了這一思路。作為新一線(xiàn)城市，人口凈流入城市，也是住建部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市，調(diào)控力度最強(qiáng)的限購(gòu)?fù)耆顺?，尺度和力度太大了。限售的信?hào)很明顯，退出限購(gòu)是為了激活換房需求，但為了避免未來(lái)市場(chǎng)回暖后短期炒作進(jìn)場(chǎng)，推出了3年限售，鼓勵(lì)長(zhǎng)期持有。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，佛山此次對(duì)放松限購(gòu)的區(qū)域明確了3年限售期，說(shuō)明限購(gòu)全方位放松的過(guò)程中，通過(guò)限售的約束，減少了短線(xiàn)炒作和投資投機(jī)的行為。后續(xù)各地市區(qū)或核心區(qū)，應(yīng)該在“無(wú)條件限購(gòu)一套+限售3年”等方面做研究，真正保障合理的住房消費(fèi)需求。

佛山市住建局表示，新政限售政策執(zhí)行時(shí)間自2022年12月10日零時(shí)起，以合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。上述政策適用范圍為2022年12月10日零時(shí)起，通過(guò)佛山市智慧房產(chǎn)綜合平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧房產(chǎn)平臺(tái)”）完成合同網(wǎng)簽備案，且房屋坐落位于限售區(qū)域范圍內(nèi)的新建商品住房（即一手住房）。

限售3年的起始計(jì)算時(shí)間以購(gòu)房人和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)“智慧房產(chǎn)平臺(tái)”完成商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案時(shí)間開(kāi)始計(jì)算，滿(mǎn)3年后，購(gòu)房人可將此房屋進(jìn)行上市交易。1年按365天計(jì)算，即1095天內(nèi)限制該房屋進(jìn)行存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽。

佛山市住建局指出，不受限售政策影響的情形包括2022年12月10日零時(shí)前已在“智慧房產(chǎn)平臺(tái)”完成商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽的（存在退改簽的，以最后的商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)）；2022年12月10日零時(shí)前已在“智慧房產(chǎn)平臺(tái)”簽訂商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)的（存在退改簽的，以最后的認(rèn)購(gòu)書(shū)簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）；以拆遷補(bǔ)償?shù)确琴I(mǎi)賣(mài)方式取得的新建商品住房；交易（買(mǎi)賣(mài)）以外的其他轉(zhuǎn)讓方式，包括但不限于繼承、贈(zèng)與、法院裁定過(guò)戶(hù)、離婚析產(chǎn)等。

此前，西安、成都、杭州等城市已開(kāi)始調(diào)整限購(gòu)，“說(shuō)明新一輪需求端的政策紓困，已經(jīng)全面進(jìn)入到熱點(diǎn)城市了，特別是像佛山這樣的新一線(xiàn)城市。”李宇嘉說(shuō)，這也說(shuō)明，當(dāng)前商品房市場(chǎng)需求端比較疲弱，對(duì)于解決供給端保交樓、風(fēng)險(xiǎn)處置是不利的。畢竟，想讓外部資金來(lái)輸血，首先得恢復(fù)市場(chǎng)和企業(yè)自身的造血功能，否則外部資金是不愿意進(jìn)入的。也就是說(shuō)，要想讓信貸、債券、股權(quán)等“三支箭”能夠盡快落地，就必須讓市場(chǎng)需求端保持一定的活躍度。前期政策紓困盡管很頻繁，但是從市場(chǎng)銷(xiāo)售和需求端來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)仍舊比較疲弱。特別是，像佛山這樣的外來(lái)人口占比非常大的城市，生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)的比重比較大，生產(chǎn)制造型的民營(yíng)企業(yè)私人企業(yè)很多，受疫情影響、出口下降、內(nèi)需疲弱的影響比較嚴(yán)重。地方財(cái)政實(shí)力也下降比較明顯，迫切需要房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。

根據(jù)佛山11月10日發(fā)布的最新房地產(chǎn)交易情況，佛山10月新建住宅成交5699套、64.4萬(wàn)平方米，其中禪城區(qū)成交994套、11.23萬(wàn)平方米，南海區(qū)成交1299套、14.85萬(wàn)平方米，順德區(qū)成交2159套、24.35萬(wàn)平方米；存量房成交3313套、40.62萬(wàn)平方米，其中禪城區(qū)成交467套、4.81萬(wàn)平方米，南海區(qū)成交1197套、13.61萬(wàn)平方米，順德區(qū)成交1172套、17.11萬(wàn)平方米。